|
Еврокомиссия решила заняться «Газпромом» и его европейскими клиентами: в газовых компаниях 10 стран ЕС прошли двухдневные рейды с проверкой документов и контрактов. Кто под подозрением, не раскрывается. Но эксперты уверены: главная цель рейдов - «Газпром»
«Неожиданные инспекции» - так Еврокомиссия назвала рейды в газовых компаниях в рамках антимонопольного расследования, которые начались во вторник, 27 сентября (хотя СМИ использовали более привычное слово «обыски»). Вчера инспекции продолжались, будут ли завтра - пока не ясно, сообщил «Ведомостям» представитель Еврокомиссии: по законам ЕС никаких дедлайнов нет, расследование будет идти, пока не закончится. Что стало формальным поводом для проверок, кого проверяли - не раскрывается. Это секретная информация, говорит собеседник «Ведомостей».
Еврокомиссия лишь сообщила, что проверки проводятся в 10 странах - членах ЕС, в основном в Центральной и Восточной Европе, главный фокус - на производителях и поставщиках газа. Комиссия подозревает «ограничительное поведение, такое как раздел рынка, препятствия доступа к сети, препятствия диверсификации поставок, а также возможное эксплуататорское поведение, например завышенные цены». Расследуется не только притеснение потребителей, но и возможное нарушение прав поставщиков. И ни одна проверка не доказывает, что какая-то компания уже признана нарушителем, подчеркивается в заявлении. «Мы в самом начале расследования», - отмечает представитель Еврокомиссии.
Похожие проверки уже были - в 2007-2010 гг., но в странах Западной Европы. А в этом регионе у «Газпрома» далеко не доминирующее положение, чего не скажешь о центральной и восточной частях ЕС.
Цель - «Газпром»?
«То, что главная цель этого расследования - "Газпром", совершенно очевидно, - уверен директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. - Это закономерно и неудивительно. Удивительно, что Еврокомиссия только сейчас добралась до российского монополиста, ведь газовые концерны Европы давно проверены и оштрафованы».
Известно, что обыски были в местных офисах как минимум 12 компаний: немецких E.On Ruhrgas и RWE, австрийской OMV, польской PGNiG, словацкой SPP, болгарских «Булгаргаз», «Булгартрансгаз» и Overgas, литовской Lietuvos Dujos, эстонской Еesti Gaas («Газпром» - совладелец трех последних игроков) и подконтрольных концерну немецкой Gazprom Germania и чешской Vemex.
В Vemex проверяли данные по закупкам газа (поставщик - «Газпром»), снималась информация с компьютеров, говорит менеджер компании. Приходили во вторник, вчера - нет: в Чехии был праздник. Но сегодня снова должны прийти - видимо, предстоит еще проверить данные по продажам компании в Чехии, добавляет собеседник «Ведомостей». У коллег в Таллине то же самое, знает он, но все спокойны: «В группе "Газпром" никаких нарушений нет». В Lietuvos Dujos тоже снимали данные с компьютеров, искали документы, которые доказывали бы нарушение законов, заявила «РИА Новости» пресс-секретарь литовской компании Сигита Пятриконите-Юркунене.
И лишь пресс-секретарь чешского отделения RWE Мартин Чалупский заявил AFP: расследование связано с возможным злоупотреблением доминирующим положением со стороны «Газпрома».
«Несмертельные» штрафы
Даже если Еврокомиссия найдет и докажет нарушения со стороны «Газпрома», максимум, что ему грозит, - это оборотный штраф, причем явно «несмертельный», отмечает источник, близкий к «Газпрому». То же самое заявил и источник Reuters в концерне, добавив, что на текущей и будущей деятельности «Газпрома» это никак не отразится. Да и ЕС потребуются годы, чтобы проанализировать проверки и прийти к какому-то решению.
Оборотные штрафы в Евросоюзе - это 10% годовой выручки от конкретного продукта в конкретной стране, где были антимонопольные нарушения, отмечает партнер «Нерр» Илья Рачков. А если нарушения были несколько лет, то до 30% выручки, добавляет он. Максимум, который известен на газовом рынке ЕС, - штрафы Еврокомиссии для E.On и французской GdF в 2009 г.: по 553 млн евро на каждую за сговор на германском и французском рынках, напоминает Корчемкин. В 2010 г. выручка «Газпрома» от поставок газа в 10 стран - членов ЕС в Центральной и Восточной Европе составила примерно $13,6 млрд, подсчитал Корчемкин. Получается, максимальный штраф за один год нарушений во всем регионе может достичь $1,4 млрд, а за несколько лет - максимум $4,1 млрд. Это «действительно несмертельно для "Газпрома", признает Корчемкин, кроме того, опыт европейских концернов показывает, что можно обойтись и без штрафов, ограничившись поведенческими условиями.
"Газпром" уверен, что никаких нарушений у него нет: компания "не была проинформирована о наличии каких-либо претензий", говорится в ее заявлении, концерн "окажет всю необходимую и находящуюся в рамках требований законодательства поддержку для проведения инспекций", хотя и оставляет за собой "все свои права". На соблюдение интересов и прав "Газпрома" рассчитывает и Россия, заявило вчера Минэнерго.
| |