|
В пятницу, 7 октября, на заседании общественной комиссии при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской думы было рассмотрено и поддержано предложение главы Самары об усилении административной ответственности за несанкционированную торговлю.
Как пояснил представлявший законодательную инициативу руководитель департамента потребительского рынка администрации Самары Валерий Моргунов, несмотря на применяемые властями меры, когда в период за 2008-2010 гг. было рассмотрено более 21 тыс.административных правонарушений в данной сфере, ситуация с несанкционированной торговлей не улучшается. На территории Самары установлены 596 мест для осуществления сезонной торговли прохладительными напитками, мороженым, бахчевыми культурами, хвойными деревьями, определены 34 места размещения розничных рынков.
Несанкционированная торговля в городском округе Самара осуществляется в непосредственной близости от стационарных объектов торговли, на прилегающих к рынкам и ярмаркам территориях, на тротуарах. «Продавцам проще заплатить 500 руб. штрафа и продолжать свою деятельность, поэтому мы и предлагаем увеличить в несколько раз административные штрафы», - пояснил Моргунов и добавил, что несанкционированная торговля осуществляется без соблюдения положений санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, у владельцев торговых точек, как правило, отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором располагаются данные объекты, отсутствует государственная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В новой редакции областного закона «Об административных правонарушениях» предполагается, что осуществление розничной торговли вне мест определенных для этого органами местного самоуправления повлечет для граждан предупреждение или штраф в размере 1-3 тыс. руб., для должностных лиц наказание составит 5-10 тыс. руб., для юридических лиц - 5-15 тыс. руб. Ранее за подобные правонарушения гражданам выносилось лишь предупреждение или штраф 500 руб., для должностных и юридических лиц штрафы составляли 500 руб.-1 тыс. руб.
Организация несанкционированной торговли будет караться строже. Для граждан штраф составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 10-30 тыс. руб., для юридических лиц - 30-50 тыс. руб. «Как можно бороться с незаконной торговлей, показала администрация городского округа Самара, ликвидировав на сегодняшний день уже более 1200 незаконных киосков. Вместе с тем, продолжавшиеся проверки свидетельствовали о том, что 600 несанкционированных торговых точек и более 4 тыс. торговых лавок присутствуют. Мы совместно пришли к выводу, что административное законодательство все-таки еще достаточно слабое в этом вопросе, - отметил председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку губдумы Юрий Шевцов.
- Предусмотренные штрафы были небольшими, поэтому их легко предпринимателям оплатить и продолжить незаконную торговлю, так как получаемая прибыль гораздо выше. В связи с этим администрация Самары вышла к нам в комитет с предложением об ужесточении санкций за несанкционированную торговлю и мы это предложение поддержали. Вместе с тем, мы оставляем возможность для предупреждения, чтобы учесть ситуации людей с невысоким материальным положением».
В результате вопрос об увеличении административных штрафов за несанкционированную торговлю был рекомендован к принятию в первом чтении.
| |