|
Министерство юстиции Молдовы предлагает разрешить процедуру уголовного преследования в отношении судей без санкции Высшего совета магистратуры (ВСМ).
Проект профильного министерства также предусматривает ужесточение требований к кандидатам на должность судьи. В Ассоциации судей Молдовы пока не комментируют инициативу Минюста. А эксперты полагают, что судей необходимо уравнять перед законом, так как они часто злоупотребляют своим иммунитетом.
Министерство юстиции разработало и представило общественности проект поправок к Закону о статусе судьи и к Закону о судопроизводстве. Данная инициатива Минюста является частью реформы системы юстиции - приведения законодательных актов Молдовы в соответствие с европейскими нормами. В частности, ведомство предлагает исключить пункт о том, что уголовное преследование в отношении судьи может быть начато только с согласия Высшего совета магистратуры. В Минюсте считают, что такое разрешение необходимо только в случае задержания, требования ареста или обыска судьи. Также, согласно проекту поправок, у судей больше не будут спрашивать согласия в случае их перевода на ограниченный срок на работу в другую инстанцию.
Министерство предлагает изменить и требования к кандидатам на должность судьи: обязать выпускников Национального института юстиции (НИЮ) без стажа работы как минимум год проработать в качестве судебного ассистента (введение этой новой функции предусмотрено в проекте поправок к Закону о судоустройстве.- «Ъ-MD»). Кандидаты со стажем работы по определенным специальностям смогут претендовать на должность судьи только после сдачи экзамена перед выпускной комиссией НИЮ. Проект поправок также предусматривает проверку медицинского состояния кандидатов и судей каждые пять лет, включая психиатрическую и психологическую оценку специализированной комиссией Министерства здравоохранения.
Вместе с тем результаты выпускных экзаменов в институте юстиции также станут одним из критериев при отборе кандидатов на должность судьи. Будут учитываться мотивация, личностные характеристики, знание языков, навыки использования информационных технологий, больший опыт работы, чем предусмотрено законом.
Что касается Закона о судопроизводстве, Минюст предлагает сохранить функцию вице-председателя только в тех инстанциях, где количество судей превышает шесть человек. Это должно позволить судьям эффективнее разграничить свои обязанности. В законопроекте также предлагается создать должность администратора суда, которому будет передано большинство из главных административных обязанностей.
В Ассоциации судей Молдовы (АСМ) пока воздерживаются от комментариев по поводу законодательных инициатив Министерства юстиции. Председатель АСМ Ион Друцэ заявил «Ъ-MD», что на следующей неделе на сайте ассоциации будет опубликована официальная позиция по каждому из предложенных Минюстом пунктов.
В свою очередь, председатель Союза адвокатов Молдовы Георге Амихалакиоае, комментируя проект поправок к Закону о статусе судьи, поддержал предложение о том, что правоохранительные органы должны иметь право начинать уголовное расследование в отношении судьи без согласия на это Высшего совета магистратуры. Он уверен, что следственным органам нужно дать свободу действия в этом смысле, чтобы уравнять судей со всеми гражданами перед законом. «Я знаю, что от правоохранительных органов поступает множество обращений в ВСМ по поводу снятия с судьи иммунитета, но чаще всего они получают отказ. Это значит, что имеет место круговая порука, то есть Высший совет магистратуры принимает меры по защите корпуса судей»,- пояснил эксперт в беседе с «Ъ-MD». В то же время господин Амихалакиоае полагает, что во избежание злоупотребления со стороны правоохранительных органов предъявлять обвинения и направлять дело в суд прокуратура должна только с согласия ВСМ.
Говоря о новых требованиях к кандидатам на должность судьи, Георге Амихалакиоае предположил, что они ни к чему не приведут. Причиной тому, на его взгляд, действующий сейчас при поступлении в НИЮ принцип кумэтризма-нанашизма: в учреждении учатся дети и родственники судей. Адвокат считает, что в экзаменационную комиссию, помимо преподавателя факультета права Государственного университета Молдовы, должны входить представители адвокатуры, суда, неправительственных организаций. Для того чтобы стать грамотным судьей, по мнению господина Амихалакиоае, кандидаты должны иметь высшее образование, пять лет проработать судебным ассистентом и получить положительную характеристику от судьи с места работы.
| |