|
Депутаты хотят усилить контроль за нравственностью в обществеВерховная рада приняла в первом чтении изменения в закон «О защите общественной морали». Среди прочего авторы законопроекта предлагают создать центральный орган исполнительной власти, занимающийся вопросами защиты общественной морали, а также сформировать базу данных, с помощью которой будет отслеживаться состояние общественной морали в стране, сделав ее доступной для правоохранительных органов. По мнению медиаэкспертов, данный законопроект станет помехой развитию украинской демократии.
Авторами законопроекта N7132 о внесении изменений в закон «О защите общественной морали» выступили 10 депутатов, представляющих все парламентские фракции. Документ предусматривает создание «специального коллегиального государственного органа для утверждения нравственности в обществе» - Национальной комиссии по вопросам защиты общественной морали. Как пояснил «Ъ» один из авторов документа, народный депутат Владимир Олийнык (Партия регионов), ко второму чтению в законопроект будут внесены изменения, которые предусматривают создание «органа исполнительной власти», занимающегося вопросами защиты общественной морали. «В этом случае комиссия сможет самостоятельно принимать регуляторные решения и распоряжаться бюджетными средствами. Государству нельзя пускать эту сферу на самотек»,-- пояснил господин Олийнык.
В настоящее время в стране действует Национальная экспертная комиссия по вопросам защиты общественной морали (НЭК), вневедомственный государственный орган, отвечающий за утверждение здорового образа жизни и состояние общественной морали в стране. В декабре прошлого года президент Виктор Янукович в рамках административной реформы поручил Кабинету министров ликвидировать НЭК (см. «Ъ» от 13 декабря 2010 года), однако этого не произошло, и комиссия продолжает работу в прежнем режиме. Заметим, что представители НЭК разрабатывали собственные изменения в закон о защите общественной морали с целью расширения полномочий комиссии (см. «Ъ» от 13 января 2010 года), мотивируя это плачевным состоянием общественной нравственности в Украине. Вчера господин Олийнык заявил «Ъ», что состав НЭК «давно следует обновить», а членов комиссии - «выбирать на конкурсной основе».
Разработчики законопроекта не имеют единого мнения относительно будущего НЭК. Один из авторов документа - член действующей комиссии, народный депутат Павел Унгурян («БЮТ-Батькивщина») - заявил «Ъ», что состав НЭК, по его мнению, должен остаться прежним. «Среди представителей правящего большинства в парламенте много сторонников усиления статуса НЭК»,-- уточнил господин Унгурян.
Помимо прочего, законопроект N7132 предполагает создание единой специализированной информационно-телекоммуникационной системы данных по состоянию общественной морали, финансирующейся из бюджета, и предоставление к ней бесплатного доступа правоохранительным органам. Документ обязывает интернет-провайдеров в течение суток по решению суда удалять из национального сегмента сети интернет содержимое, которое вредит общественной морали, если же ресурс находится за пределами страны - ограничивать доступ к нему. Планируется также запретить в период с 06.00 до 23.00 демонстрацию в телевизионных программах изображений умерших либо тяжелораненых людей. Подобные ограничения могут быть распространены на рекламу, мобильный контент и компьютерные игры.
Создатели законопроекта отмечают, что в целом документ может быть принят Радой до Нового года. Положения законопроекта не одобрили в Независимой ассоциации телерадиовещателей (НАМ). «Принятие подобного закона - это беспрецедентное вмешательство в контент телерадиокомпаний! - заявила "Ъ" исполнительный директор НАМ Екатерина Мясникова.-- Ограничение на демонстрацию умерших и тяжелораненых очень спорно, особенно в том случае, если речь идет о репортажах из горячих точек или о техногенных катастрофах. Люди должны знать о таких вещах, это их право на информацию».
В Украинской ассоциации медиаюристов законопроект N7132 считают «еще одной ступенькой вниз в вопросах украинской демократии». «Наши депутаты словно не понимают, что все функции, которые они возлагают на НЭК, уже давно выполняются. Теле- и радиоэфир контролирует Нацсовет по вопросам телерадиовещания, а информационное пространство - Генпрокуратура и СБУ. Зачем поддерживать работу еще одного бюрократического аппарата, когда в стране не хватает средств на социальные выплаты»,-- возмутилась президент ассоциации, секретарь Национального союза журналистов Татьяна Котюжинская.
Юлия Рябчун
| |