|
МОСКВА, 21 октября. Минприроды завершило разработку Госпрограммы разведки континентального шельфа России и разработки его минеральных ресурсов и направило ее на согласование заинтересованным министерствам и ведомствам. Рассмотреть документ планируется на заседании президиума правительства 17 ноября, пишет сегодня газета «Коммерсант».
Госпрограмма рассчитана до 2030 года и призвана обеспечить «энергетически безопасное развитие национальной экономики» за счет добычи на шельфе к этому моменту 40-80 млн тонн нефти и 190-210 млрд кубометров газа в год. Это 8-16% нынешнего уровня добычи нефти и 32-35% добычи газа в России. В целом за период объем накопленной добычи нефти и конденсата составит 380-1250 млн тонн (без учета проектов СРП), газа - 1-2,6 трлн кубометров.
Из 6,5 млн кв. км российской акватории не менее 4-4,4 млн «являются определенно перспективными на нефть и газ» без учета решения проблем установления внешней границы (извлекаемые ресурсы на данный момент составляют только 8%).
Как отмечает издание, финансирование госпрограммы возможно по инерционному (с сохранением нынешней системы регулирования) или инновационному (с введением специального налогово-таможенного режима для шельфа) варианту. По первому из них общая сумма вложений с учетом госучастия и внебюджетного финансирования составит 6,13 трлн рублей. При этом государство напрямую вложит в программу чуть более 1 трлн рублей, а еще на 1,23 трлн рублей реализует адресные меры налогового и таможенного стимулирования. По второму общие вложения составят 7,05 трлн рублей, из бюджета будет выделено 1,33 трлн рублей. В обоих случаях подразумевается, что основным инвестором будут компании, которым придется вложить 3,8 трлн и 5,71 трлн рублей соответственно.
При этом пока в бюджете заложено только 30% средств, необходимых для реализации госпрограммы, отмечается в документе. Зато государство уже оценило отдачу для бюджета от шельфовых проектов. По инерционному варианту она в целом составит 17,94 трлн рублей (6,27 трлн рублей до 2030 года), по инновационном - 25,22 трлн рублей (8,07 трлн рублей до 2030 года).
Реализация госпрограммы намечена в четыре этапа. Первый, запланированный на 2012-2015 годы, предусматривает создание «в общих чертах» необходимой правовой и нормативной базы, подготовку задела для развития поисково-оценочных и разведочных работ. На втором этапе - 2016-2020 годы - должны быть выявлены крупные и наиболее перспективные месторождения. Третий этап - 2021-2025 годы - переход непосредственно к их разведке и разработке. Четвертый - 2026-2030 годы - начало добычи всех ранее открытых месторождений, работы на которых будут признаны рентабельными.
В рамках программы государство берет на себя финансирование региональных геологоразведочных работ, создание обеспечивающей инфраструктуры для освоения шельфа, разработку системы мер регулирования. Остальное ляжет на плечи «внебюджетных источников», то есть недропользователей.
| |