|
Но дальнейшие переговоры об ассоциации с ЕС могут сорваться
Вчера Украина и Евросоюз объявили о завершении переговоров по созданию зоны свободной торговли. Несмотря на звучавшие ранее жесткие заявления о проблемах с демократией в Украине, в Брюсселе решили продолжить переговорный процесс и не исключают парафирования договора в текущем году. Однако препятствием этому может стать позиция Киева, который выдвинул жесткие требования к следующему раунду по соглашению об ассоциации. Эксперты считают, что руководство Украины разрушает возможность подписания договора с ЕС.
О завершении технических переговоров по созданию зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС руководители переговорных групп заявили в четверг утром на конференции в Европарламенте (ЕП). «Вчера вечером после интенсивных переговоров нам удалось согласовать все ключевые параметры соглашения о ЗСТ»,-- сообщил первый вице-премьер--министр экономического развития и торговли Андрей Клюев. Еврокомиссар по вопросам торговли Карл де Гухт добавил, что итогового текста договора еще не существует - экспертам предстоит документально оформить достигнутые договоренности.
Главным препятствием созданию ЗСТ являются проблемы с демократией в Украине. «Я не буду скрывать, что недавние события в Киеве поставили под вопрос весь переговорный процесс»,-- заявил господин де Гухт, добавив, что в ЕС все же приняли решение завершить переговоры по соглашению об ассоциации (СА) до конца 2011 года. «Теперь перед украинским руководством стоит задача создать такие политические условия, при которых это соглашение может быть материализовано»,-- заявил комиссар, впоследствии дважды повторив эту формулировку.
Как известно, на минувшей неделе Виктор Янукович в нескольких интервью высказал возмущение позицией Евросоюза, который, по мнению президента, вмешивается во внутренние дела Украины. Вчера представители Брюсселя избегали упоминать конкретные проблемы с демократией в Киеве и ограничились намеками. Европейские чиновники и депутаты Европарламента в выступлениях на конференции ни разу не упомянули фамилию Тимошенко, хотя было очевидно, что говорится именно о ней. «Мы все знаем, какие есть препятствия (для подписания СА.--»Ъ"). Но должны ли мы вычитывать Украину с высоты ЕС или нам следует продолжить поиск пути для сотрудничества? Думаю, мы выберем неправильный путь, если будем создавать связь между ЗСТ и отдельными делами в отдельных судах!" - убеждал собравшихся депутат ЕП Адриан Северин (Румыния, внефракционный).
Ранее, комментируя конфликт с ЕС, господин Янукович заявлял, что не намерен выполнять требования Брюсселя о декриминализации действий бывшего руководства Украины. Примечательно, что господин Клюев вчера был не столь категоричен и пообещал выполнить условия, поставленные ЕС. «Президент с парламентом работают над тем, чтобы решить эту задачу в кратчайшие сроки. Есть несколько путей, и я надеюсь, что мы решим эту проблему, чтобы не было никаких препятствий подписанию соглашения об ассоциации»,-- заявил первый вице-премьер, также воздержавшись от конкретизации политических проблем на пути договора об СА.
Дополнительным сигналом о готовности Киева и Брюсселя продолжить поиск компромисса стала информация о том, что стороны приступили к переговорам о новой дате визита Виктора Януковича в Брюссель. Один из собеседников «Ъ» отметил, что в качестве рабочего варианта рассматривается третья неделя ноября.
Эксперты затрудняются спрогнозировать дальнейший ход переговорного процесса, поскольку он зависит не только от действий Украины, но и от готовности самого Евросоюза вернуться на прежний уровень взаимоотношений с Киевом. «На сегодня не принято решение ни о парафировании, ни об отказе от него. Шанс, что соглашение все же будет парафировано до конца года, пока остается,-- пояснил научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.-- Сейчас ЕС пребывает в растерянности, в шоке - там увидели, что у них нет никакого влияния на руководство Украины».
Между тем даже если Евросоюз решит парафировать СА до выполнения руководством Украины своих обязательств, это еще не гарантирует успешного согласования договора. В среду вечером, выступая в эфире Первого национального телеканала, президент Виктор Янукович заявил о новом жестком требовании в адрес ЕС - по его словам, договор не имеет смысла подписывать, если в нем не будет зафиксирована перспектива членства Украины в Евросоюзе. Как известно, представители руководства ЕС неоднократно заявляли о невозможности фиксации такой перспективы в СА.
Эксперты опасаются, что заведомо невыполнимое требование выдвинуто Киевом для срыва переговорного процесса с ЕС. «То, что в соглашении не будет перспективы членства, было известно в начале переговоров, в их середине и месяц назад. И никогда это не было препятствием на пути переговоров»,-- удивляется господин Сушко. «Украина своими руками может закрыть те двери в ЕС, которые сегодня все еще открыты»,-- поддержал его заместитель директора фонда PAUCI Святослав Павлюк.
Вчера в адрес Виктора Януковича было направлено открытое письмо, подписанное 35 общественными организациями и представителями экспертного сообщества, в котором подчеркивается недопустимость торможения переговорного процесса из-за отсутствия формально задекларированной перспективы членства. «Этот документ (СА.--»Ъ") по своему содержанию является европейской перспективой для Украины",-- полагают авторы документа.
В представительстве ЕС в Украине вчера уточнили, что переговоры по политической части СА состоятся в Киеве на будущей неделе. По информации «Ъ», в ходе дискуссии будет обсуждаться не только затребованная украинской стороной перспектива членства, но и ряд других спорных положений договора, в том числе срок его действия и порядок пересмотра его положений, включая нормы ЗСТ. Так, украинская сторона предлагает установить десятилетний срок действия документа, а европейцы предпочитают зафиксировать его бессрочный характер.
Сергей Сидоренко
| |