|
От выплат военным и полицейским до жизненно важных инфраструктурных вопросов. Какие цели достигнуты и каких еще перемен ждать?
Знаковые решения. Дмитрий Медведев на минувшей неделе подписал закон о беспрецедентном - в разы - повышении денежного довольствия военнослужащих и пообещал ветеранам, что государство сделает все возможное, чтобы они чувствовали себя «достойно и защищенно».
Выиграть в деньгах в результате реформы МВД, по словам президента, должны и полицейские: цель принятых мер - поднять престиж их службы не на бумаге, а в реальной жизни. Все это - вкупе с инициативой перераспределения бюджетных средств в пользу регионов и твердым намерением привести в порядок федеральные трассы, - по сути, система стимулов, которая должна дать толчок развитию страны.
Корреспондент НТВ Роман Соболь - о результатах, которые можно пощупать, и об ожидаемом эффекте.
Лифт опускается до отметки «-6». Здесь, под землей, и находится командный пункт РЛС. Все автономно, в случае войны станция еще долго будет обеспечена энергией, обеззараженным воздухом и продолжит следить за целями, летящими к столице. Видит она далеко - от Атлантики до Байкала. Сейчас в ближнем космосе порядок - лишь спутники вьются.
Вадим Кащук в космических войсках уже 15 лет. Работа ответственная - на передовой противоракетной обороны Москвы, но заработки здесь вовсе не космические.
Вадим Кащук, начальник эксплуатационного отдела. «Зарплата не высокая. Я - майор, получаю 20 тысяч рублей».
Это оклад плюс доплата «за звездочки». Три года назад офицерам начали давать хорошие премии. Отличник боевой и физической подготовки мог рассчитывать еще тысяч на 50. Но премии - вещь зыбкая. В некоторых гарнизонах случалось: командиры одной рукой подписывали премиальные, а другой собирали конверты «с откатами». Не отблагодаришь начальника - надбавки не увидишь. Твердый оклад надежнее. Офицерские жены уже расшивают семейный бюджет, с подругами в Интернете советуются, что купить в первую очередь.
Марина Кащук, жена офицера: «Все друг другу присылают расчет денежного довольствия. Мы друг с другом общаемся, и с отдаленными гарнизонами. Знакомые есть везде».
Во Владивостоке, например, в 9 тысячах километрах от Москвы, семья старшего лейтенанта Власюка уже строит планы на лето.
Александр Власюк, старший лейтенант: «Хочу жену с ребенком летом отправить куда-нибудь в хорошее место отдыхать».
Подумывают о «римских каникулах». С 1 января рядовой контрактник будет получать 25 тысяч рублей, лейтенант - примерно 50 тысяч в месяц. Полковник, командир бригады - 90. В российской новейшей истории такого не было. Плюс «северные» или «боевые», да и надбавки за отличную службу никто не отменял. Минимум в полтора раза повысят военные пенсии. Сейчас отставному полковнику платят тысяч 11-12.
Александр Коршунов, полковник в отставке: «Конечно обидно, когда 34 с половиной года отслужил. За профессию даже было обидно, за офицера».
В российской армии сейчас миллион человек. 220 тысяч - офицеры, 425 тысяч - контрактники. Не только у военных - повышаются зарплаты и в полиции. Завершается первый этап большой реформы МВД, а это еще 1 миллион 100 тысяч человек.
Дмитрий Медведев, президент РФ: «Минимальная заработная плата лейтенанта, который только придет на службу, будет составлять 33 тысячи рублей. Для подавляющего большинства регионов это приличные деньги».
В итоге - существенная статья расходов в бюджете. Но экономить на стражах правопорядка и тем более на армии - себе дороже. Закон о повышении денежного довольствия президентом подписан, и государство взятые обязательства будет выполнять строго.
Дмитрий Медведев: «Мы долго работали над этим документом, не скрою, вокруг него ломалось немало копий. Было много разговоров: готовы ли мы к такому подъему денежного довольствия, есть ли у государства на это средства, не обескровит ли это наш бюджет. Хочу сказать всем присутствующим, и чтобы меня слышали военнослужащие: не обескровит, все идет нормально».
У закона хватало противников, против дополнительных расходов выступал и бывший министр финансов.
Игорь Коротченко, главный редактор журнала «Национальная оборона»: «Его можно понять, он как бы сидел на государственных финансах. С другой стороны, это политика экономии в определенных обстоятельствах уже просто исчерпала себя, тем более в условиях, когда мы видим, какие события происходят с нами. Сегодня диктат военной силы становится движущим мотивом решения целого ряда межгосударственных противоречий, экономических споров, доступа к дешевым источникам углеводородного сырья».
Руслан Пухов, директор Центра анализа стратегий и технологий: «И у нас крайне беспокойные соседи, начиная от непредсказуемого националистического режима Михаила Саакашвили, заканчивая Китаем - это огромная растущая страна. Мы уже не говорим, что если произойдет военная операция Израиля и США против Ирана, также нестабильность выплеснется на постсоветское пространство».
Конечно, не только рублем силен солдатский дух. Современная война - это война технологий, а российская армия пока живет советским наследием.
Радиолокационная станция «Дон-2Н». Больше 30 метров высотой - впечатляющее сооружение. Технические характеристики - непревзойденные. Эта штуковина с расстояния в 2000 километров может обнаружить объект диаметров 5 сантиметров. Это как теннисный мячик. Бывало, на орбите разрушались спутники, и станция находила все обломки и отслеживала траектории, чтобы не было угрозы для МКС. Аналогичные американские РЛС видят объекты лишь в три раза большие - примерно с баскетбольный мяч".
Советские инженеры строить умели. Массивно, но крепко. Схема блочная. Если что сломается в бою - некогда лазить с паяльником. Меняют передатчик целиком. Их здесь сотни, и каждый в три с половиной тонны весом. Так что «неисправные платы» выдергивает кран.
Алексей Быкадоров, командир РЛС «Дон-2Н»: «Был заложен огромный потенциал для ее модернизации, которого хватит еще на несколько десятилетий».
Не все технологии так живучи. Армии необходимо новое вооружение.
В Северодвинске Владимира Путина встречали на борту новой стратегической подводной лодки «Александр Невский». Всего таких ракетоносцев будет построено восемь. На модернизацию ВМФ только в этом году заложено 85 миллиардов рублей.
Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Уверен, что реализация беспрецедентной и по задачам, и по выделяемым ресурсам программы перевооружения позволит нам провести полномасштабное перевооружение армии и флота. Коренным образом обновить материально-техническую базу ВМФ, создать группировку морских стратегических ядерных сил, атомных лодок четвертого поколения».
Новое оружие, новые оклады, но и с офицеров отныне спрашивать будут строже.
Андрей Кузовин, командир корвета «Стерегущий»: «Сама интенсивность военной службы, боевой подготовки возросла многократно».
Вслед за армией будут подниматься и заводы, ведь у нас почти вся тяжелая промышленность связана с оборонкой. Заводам понадобятся бесперебойные поставки сырья, а значит, нужны новые дороги. Часть трассы Москва - Владивосток под Новосибирском начали строить в 90-е. Тогда денег не хватило, все заглохло. Лишь в 2005-м рабочие вернулись. Сегодня проект завершен.
Владимир Путин: «По нашим расчетам, только в специально созданных федеральных и региональных дорожных фондах до 2020 года мы сможем аккумулировать более 8 триллионов рублей. С такими ресурсами, безусловно, можно решать самые серьезные задачи. За 5-10 лет нам нужно будет модернизировать все федеральные трассы».
Дороги - часть большого плана развития страны. Модернизация экономики не может идти из центра, уверен президент Медведев, она должна опираться на регионы. И им дадут больше полномочий и финансовых возможностей.
Дмитрий Медведев: «Распределение бюджетных средств должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов. Нам нужна понятная и прозрачная система финансовых стимулов. И ввести их нужно и можно, прежде всего, через межбюджетные отношения, продолжая работу по разграничению полномочий между отдельными ветвями власти».
Большая часть средств из регионов стекается в федеральный бюджет и оттуда они распределяются обратно: кому-то больше, кому-то меньше. Если эти потоки хотя бы немного децентрализовать, у губернаторов будет больше возможностей. Сколько регион заработал, столько он и потратит на развитие и социальные нужды. Конечно, и ответственность местных властей вырастет - сразу видно, какой ты хозяин.
Андрей Исаев, первый заместитель секретаря генерального совета партии «Единая Рссия»: «Это, несомненно, породит определенную конкуренцию между территориями, конкуренцию за инвестиции. Потому что, если территория будет понимать: чем больше она привлечет инвестиций, чем больше заработает налогов, она будет, несомненно, заинтересована в создании благоприятного инвестиционного климата».
Созданию благоприятного климата для бизнеса поможет и принятый правительством закон об отмене штрафов за так называемый недобор заявленной мощности. Например, типография в Кемерово, заключая с энергетиками очередной договор, должна точно указать, сколько киловатт она потребит в текущем месяце. За недобор или перебор - штраф.
Вениамин Уманский, технический директор ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие "Кузбасс"»: «Вынуждены были заниматься какой-то детской игрой, гаданием непонятно на чем, чтобы более-менее попасть в какую-то... Причем даже "вилки" не было, надо было точно уложиться».
А типография зависит от заказов: сегодня тираж один, завтра другой. Если работы мало - недобор по электроэнергии, гоняли печатные станки вхолостую, жгли свет - лишь бы уйти от многотысячных штрафов. Какое тут энергосбережение.
Сергей Борисов, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»: «Энергетическая составляющая, которая у многих примерно 15-20% от оборота, - это очень накладно, особенно для производственных предприятий. Я думаю, что это очень здорово. И бизнес воспринимает это весьма и весьма положительно. Мы получаем отклики со всей страны».
Федеральный центр сейчас внедряет целую систему стимулов. Высокие зарплаты офицеров и сотрудников полиции - стимул служить верой и правдой. Сдерживание энерготарифов для бизнеса - стимул роста. Новые финансовые возможности регионов - стимул к развитию инфраструктуры городов и сел. Всё вместе и есть комплексное развитие страны.
| |