Хабаровский сенатор Виктор Озеров: Авторитет армии в глазах общества не повышался

Восток России: В начале ноября Дмитрий Медведев подписал изменения в российское законодательство в части повышения денежного довольствования военных пенсионеров и полицейских. Это произойдет с нового года, и первый вопрос такой: почему именно сейчас произошло это повышение и связанно это как-то с выборами?

Виктор Озеров: Я хочу сказать, что это повышение произошло не случайно. Работа над законом о денежном довольствии военнослужащих продолжалась в течение почти двух лет. Первые два варианта закона не были поддержаны финансовым экономическим блоком правительства, и он был возвращен на доработку.

Та ситуация, которая складывалась и с денежным довольствием, и с пенсионным довольствием лиц, уволенных с военной службы - она, конечно, ни в какие рамки не входила. Социальный статус военнослужащего и уволенного в запас - он настолько низок, что авторитет армии в глазах общества не повышался. Конкурсы в военные училища стали сокращаться.

На те суммы, которые мы предлагали военнослужащим по контракту - мы не отбирали, а набирали. В конечном итоге служба по контракту для многих граждан РФ становилась последним пристанищем, и не самый лучший контингент приходил к нам.

Более того, если говорить о пенсиях, я в прошлом году готовил справку для председателя Совета федерации. Так вот - 14% наших военных пенсионеров получали пенсию ниже, чем социальная пенсия в стране. То есть, если человек всю жизнь просидел в тюрьме, то он будет получать пенсию больше, чем некоторые категории наших военнослужащих. Еще 40% военных пенсионеров в субъектах РФ получали доплату до среднего прожиточного минимума. Это не могло нас устраивать.

Я знаю, что во время политических дебатов многие представители политических партий говорят, что специально к выборам придумали повышение довольствия.

Одна из задач, которая решается законом о денежном довольствии военнослужащих, это чтобы оклады по воинскому званию и должности в структуре денежного довольствия составляли не менее 50%. Я это говорил Владимиру Владимировичу Путину, когда он еще был президентом.

Когда мы служили в армии, то у нас оклады по воинскому званию и должности в структуре денежного довольствия составляли 80-85%, и когда мы уходили на пенсию, то чувствовали себя людьми. А когда эта пирамида перевернулась, и было 20-25%, то получилось то, о чем я сказал, что 14% получали меньше, чем социальная пенсия.

ВР: Мы все прекрасно помним тот скандал с Кудриным, который в открытую сказал, что он против значительного увеличения расходов, потому что происходит это за счет урезания других отраслей. Так ли это на самом деле? Значит ли это, что эти деньги, о которых мы ведем речь, повышение военным пойдет за счет сокращения других отраслей, таких, как образование, культура и др.?

ВО: Я могу привести пример даже этого года. Эти расходы перейдут и на следующий финансовый год, связанные. Например, с индексацией заработной платы учителей. Сейчас мы повысили ее на 30%.

ВР: Но это же была все-таки региональная часть, повышение прошло за счет регионального бюджета?

ВО: Ну почему же? Лишних денег у государства нет.

ВР: Я хочу понимать, был ли прав Кудрин? Если прав, то в какой мере?

ВО: Только практика - критерий истины. Сегодня говорить на 100% о том, что Кудрин был не прав или говорить, что был прав в том-то...

Только развитие нашей экономики может ответить на тот вопрос, который сегодня есть.

По крайней мере, в проектировках государственного бюджета на 2012 год и перспективного на 2013 и 2014 годы, сокращение не произойдет.

ВР: Тогда откуда взялись деньги, ведь увеличения очень значительны?

ВО: Если мы будем говорить о увеличении, то оно, конечно, значительное.

Только на денежное довольствие военнослужащим, дополнительно надо 96 млрд рублей из федерального бюджета. Сейчас идет обсуждение бюджета Хабаровского края, и я спросил, сколько бюджет Хабаровского края. Это 71 млрд. Нас почти 1,5 млн живет и на всех 71 млрд, тогда на одномиллионную армию мы дополнительно даем 96 млрд, то есть больше, чем краевой бюджет.

А если говорить о общих расходах на денежное довольствие на следующий год - это 326 млрд - это 4,5 бюджетов Хабаровского края. Это солидные деньги.

Главный посыл, о котором давно уже говорили: если не будешь кормить свою армию, то будешь кормить чужую. Это было сказано еще в ХХ веке.

Поэтому оставлять состояние армии в том виде, котором она находилась - это было бы неправильно. Также и как в войну отдавать весь бюджет в армию - тоже не правильно. Поэтому мы нашли тот баланс, который сегодня есть в федеральном бюджете.

ВР: То есть, деньги лежали и где-то ждали? Откуда они возьмутся? Может быть, нефть подорожала?

ВО: Нефть, если говорить о ней, конечно, подорожала. Мы закладывали в федеральный бюджет стоимость нефти 56-65 долларов США, а сейчас 2013-2014 годы мы закладываем 100 долларов США. Это первое.

Второе, приятно было слышать, что в этом году впервые экономика РФ в структуре: нефтегазовые доходы и реальная экономика - перешла за 50% на реальных доходах. И это с учетом высоких цен на нефть.

О чем говорит Кудрин? Главный его посыл построен на том, что если вдруг завтра нефть не будет стоить 100 долларов США.

ВР: Тем более, что сейчас кризис в Европе.

ВО: Поэтому президент и премьер-министр говорят, что не нужно ориентироваться только на цену на нефть. Нужно модернизировать экономику, нужно, чтобы доля экономических доходов возрастала в структуре.

И сегодня мы уже вышли на уровень докризисный, то есть экономика России после кризиса 2008 года начинает набирать обороты.

ВР: Давайте более предметно поговорим о том, каким образом и на кого будет распространяться это трехкратное повышение? Хотелось бы понимать объемы, сроки и порядок.

ВО: Про объемы мы уже поговорили, теперь это трехкратное увеличение касается всех - начиная от рядового контрактника, заканчивая начальником Генерального штаба.

Если сейчас в среднем считается, что командир взвода получает 19 тысяч рублей, то с 1 января следующего года будет получать 58 тысяч рублей.

Но когда ставилась задача по индексации денежного довольствия военнослужащих - мы понимали, что военнослужащие разные и сотрудники правоохранительных органов решают разные объемы задач. Поэтому была поставлена задача условно разделить всех военнослужащих на три группы.