|
МОСКВА, 6 декабря. Экспертные группы по коррекции «Стратегии-2020» подготовили масштабную реформу правил приватизации и управления госсобственностью, пишет сегодня газета «Коммерсант».
Как отмечает издание, итоговый вариант раздела проекта новой «Стратегии-2020» «Управление государственной собственностью и приватизация» стал первым из результатов исследований 21 экспертной группы, организованных полгода назад руководством Высшей школы экономики и Академией народного хозяйства по поручению Белого дома. Документ фиксирует: в 2004-2008 годах «госкомпании встали на путь расширения масштабов своего бизнеса и его диверсификации, участвуя в слияниях и поглощениях». Экспертами также подсчитано, что с 2004 по 2007 год «доля государства в капитализации фондового рынка выросла с 24% до 40%, а в 2009-м, возможно, достигла 50%», а приватизация и акционирование унитарных предприятий из года в год отстают от плана. Барьер на пути этого роста госкапитализма авторы предлагают Белому дому поставить уже в 2012 году.
Так, уже через месяц рекомендовано ввести мораторий не только на создание новых госкорпораций и госкомпаний (на словах президент РФ Дмитрий Медведев ввел такой мораторий еще летом этого года), но также и на создание новых унитарных предприятий. В 2012 году предлагается ввести запрет для всех госкомпаний с 50-процентным госучастием на приобретение непрофильных активов, а уже имеющиеся - выставить на торги. Авторы считают необходимым ограничить участие в приватизации любых компаний или банков - получателей господдержки в период кризиса 2008-2009 годов (при наличии у них неисполненных обязательств по возврату этих средств). В 2014 году госкомпании могут лишиться права приватизировать госактивы, а в 2015 году - права покупать акции частных компаний.
Уже в 2013 году действующим госкомпаниям предлагается ограничить возможности создавать «дочки» в секторах экономики, где аналогичные товары, работы или услуги «могут быть произведены частными компаниями».
Кроме того, в 2014 году предлагается изменить и практику приватизации крупнейших компаний - действующий прогнозный план приватизации, который содержит нечеткие сообщения правительства о желании продать часть пакетов акций таких компаний, предлагается заменить планом-графиком приватизации по крупным и крупнейшим компаниям с «законодательным закреплением обязательности их продажи за определенный срок». Одновременно проблемные компании предлагается продавать «за 1 рубль» с фиксацией инвестобязательств покупателя.
Эксперты полагают, что в социально-политическом плане их предложения не встретят ни явного противодействия, ни очевидной поддержки. И явно указывают на необходимость политической воли только двух персон - президента и премьер-министра.
| |