|
Важный диалог власти с представителями благотворительных организаций, бизнес-сообщества, различных религиозных конфессий состоялся в пятницу, 16 декабря, в Доме Правительства в рамках первого заседания Совета по делам благотворительности. Провел его Президент Башкортостана Рустэм Хамитов.
Создание в регионе Совета по делам благотворительности глава республики назвал большим и нужным делом, прежде всего потому, что сегодня очень важна системная работа в этой области и взаимодействие между всеми ее участниками - органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, благотворительными организациями.
- Благотворительность - очень значимый элемент гражданского общества, показатель его цивилизованности, нравственности и здесь нам важно отойти от разовых акций и «кампанейщины» и перейти к планомерной системной работе с самым широким кругом участников, от общественных организаций и бизнес-сообщества до государственных управленческих властных структур, - отметил Рустэм Хамитов. - Это не должно быть попыткой государства переложить часть своих законодательно установленных обязательств на плечи других. Мы должны взаимно дополнять друг друга.
Между тем, число благотворительных организаций, фондов и добровольческих инициативных групп в республике с каждым годом только растет. Если пять лет назад в Башкортостане было зарегистрировано 80 благотворительных организаций, то в настоящее время их 223, причем 47 из них образованы в текущем году. Достойное место здесь занимает Фонд социальных целевых программ РБ. Как сказал Президент, именно через него осуществляется сотрудничество республики с несколькими крупными компаниями. В частности, с Уральской горной металлургической компанией, благотворительными фондами АФК «Системы», благотворительным фондом «Урал».
- Благодаря аккумулированию в Фонде социальных целевых программ средств проводится ремонт и строительство социальных объектов, оказывается помощь нуждающимся, проводятся благотворительные акции и другие важные мероприятия. Общий объем средств, направленных через Фонд социальных программ, в этом году достигнет почти двух миллиардов рублей, - подчеркнул Рустэм Хамитов.
Он также упомянул о деятельности ряда общественных благотворительных объединений, таких широко известных как Башкирское республиканское отделение Общероссийской организации «Красный крест», «Барди», «Материнское сердце», «Наши дети», «Мархамат» и другие. Все они, по словам Рустэма Хамитова, оказывают помощь нуждающимся, выделяют средства на строительство социальных объектов, реализуют социально-значимые проекты.
Активную работу по привлечению благотворительных средств ведут и органы исполнительной власти, в ведении которых находятся социальные учреждения. В качестве примера глава республики привел Министерство образования РБ, которое за последние два года аккумулировало почти 47 миллионов рублей. На эти ресурсы реализован целый ряд благотворительных программ, проектов. Организованы поездки детей на конкурсы и олимпиады. Проводятся выплаты благотворителями именных стипендий.
- Подобную помощь детским домам оказывает благотворительный фонд имени Владимира Львовича Засова, - добавил Рустэм Хамитов. - Одним из первых проектов фонда стало оборудование в них компьютерных классов. В четырех детских домах отремонтировали спортивные залы, купили необходимый инвентарь. Фонд организовал для воспитанников бесплатные курсы вождения, помогает получить водительские удостоверения.
Регулярно проводит благотворительные акции и мероприятия Министерство труда и социальной защиты населения. Одна из них - республиканская акция «Помоги собраться в школу», в ее рамках детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, помогают подготовиться к новому учебному году, собирают тысячи комплектов канцелярских и школьных принадлежностей, оказывают материальную помощь.
- В течение этого учебного года учреждениям социального обслуживания благотворителями была оказана помощь на сумму около семи миллионов рублей, - подчеркнул Президент. - У нас имеется положительный опыт проведения крупных акций, получивших большой общественный резонанс. Они показывают, что наше бизнес-сообщество и простые граждане с готовностью откликаются на призыв оказать помощь нуждающимся. В этом году мы смогли при содействии наших фондов и бизнес-структур организовать в республике грандиозный праздник «Стань первым» с участием звезд Первого канала. В День защиты детей более 100 популярных телеведущих, артистов, спортсменов побывали в детских домах, лечебных учреждениях республики. Подарили многодетным семьям автомобили, больницам - дорогостоящее медицинское оборудование и другие подарки на общую сумму более 16 миллионов рублей.
Рустэм Хамитов напомнил, что одной из главных целей акции - было привлечение внимания к нуждающимся в лечении детям.
- К сожалению, возникает проблема с обеспечением их дорогостоящими лекарствами. Решается она очень тяжело, но ее надо решать. Это наши семьи, наши граждане, - подчеркнул Президент. - Наша задача - держать ситуацию с такими детьми под особым контролем. Работать с каждым из них, адресно привлекать спонсоров, благотворителей и просто неравнодушных людей. В рамках акции «Стань первым» жители республики собрали более двух миллионов рублей.
Рустэм Хамитов отметил, что есть и другие примеры. В их числе акция, инициированная Общественным фондом развития города «Мелочей в жизни не бывает». Благодаря этому мероприятию было собрано около 300 тысяч рублей, которые были направлены на строительство детского городка для городской детской больницы N17. В планах фонда - сбор одного миллиона рублей на строительство мини-стадиона для детей-инвалидов.
Между тем, существует и ряд нерешенных проблем. Одной из главных Президент назвал отсутствие системного подхода.
- Помощь в большинстве случаев носит разовый, заявительный характер, - заметил Рустэм Хамитов. - Кончено, такая помощь нужна и важна. Но все-таки этого недостаточно. Зачастую благотворители оказывают помощь только там, где они живут. Для Уфы это хорошо. Но для тех мест, где нет успешных предприятий, помощь вообще не доходит. И мы знаем, что в некоторых районах республики просто ни разу не видели благотворительности.
Еще одна проблема, которую озвучил Президент - оказание помощи людям, которые находятся вне стен социальных учреждений. Это неполные семьи, одиноко проживающие престарелые, взрослые инвалиды, лица без определенного места жительства и другие.
- Часто именно они, остро нуждаясь в помощи, оказываются вне поля зрения благотворительных организаций. Здесь необходимую помощь могут оказывать добровольцы, пусть даже нематериальную, ведь можно оказать и психологическую поддержку. Помочь своим участием, вниманием.
Президент также добавил, что во многих регионах РФ уже принята концепция развития добровольчества и другие программные документы в этой сфере. Проводятся региональные конкурсы «Доброволец года», смены «Я доброволец».
- У нас, к сожалению, пока этого опыта просто нет. Я предлагаю изучить его и использовать в работе.
Серьезной проблемой Президент назвал и отсутствие в республиканском законодательстве собственной нормативной базы для экономического стимулирования благотворительности.
- На федеральном уровне деятельность благотворительных организаций регулируется гражданским кодексом, законами о некоммерческих организациях, о благотворительной деятельности в благотворительных организациях, налоговым кодексом. Кроме того, в прошлом году принят Закон о поддержке социально-ориентированных организаций, снижение налоговой нагрузки на тех, кто занимается благотворительностью, - отметил Рустэм Хамитов. - В республике еще в 2001 году был признан утратившим силу Закон РБ 1997 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». С того времени статус благотворителей в форме их поддержки у нас так законодательно и не определен. Это, безусловно, пробел в нашем законодательстве. Прошу наших парламентариев еще раз обратиться к этой теме, попытаться разработать новый закон и принять его. На федеральном уровне принята Концепция содействия развития благотворительной деятельности, добровольчества до 2020 года. Необходимо разработать такую концепцию и в Республике Башкортостан, и я предлагаю организовать соответствующую рабочую группу из состава нашего Совета для того, чтобы посмотреть основные тезисы и подходы к формированию этой концепции. Она нам нужна.
По мнению Рустэма Хамитова, в этом документе необходимо прописать пути расширения участия в благотворительной деятельности общественных структур, бизнес-сообщества, развития волонтерского движения по обеспечению прозрачности финансовых потоков. Обозначить новые формы деятельности. Например, возможности реализации долгосрочных благотворительных программ с участием многих благотворительных организаций.
Кроме того, как считает Президент, в этой работе должна вырасти роль Общественной палаты.
- Она могла бы способствовать объединению усилий некоммерческих организаций, занимающихся благотворительностью, - сказал глава республики. - Важно работать с общественной палатой Российской Федерации. В Концепции необходимо прописать создание позитивного информационного фона. Добрые дела, безусловно, нужно пропагандировать. Действенной мерой могло бы стать объединение благотворительных организаций в единую структуру. Например, в Ассоциацию, которая бы представляла интересы всех благотворительных организаций в органах законодательной и исполнительной власти. Я рассчитываю, что представительный состав республиканского Совета, серьезные подходы, заложенные в основу его деятельности, позволят нам оказывать действенную поддержку развитию благотворительности в республике.
Для справки. Республиканский совет по вопросам благотворительной деятельности был образован Указом Президента Башкортостана Рустэма Хамитова 1 ноября 2011 года. Он является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах. Совет создан в целях поддержки и развития благотворительной деятельности в Башкортостане, осуществления взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями и благотворительными организациями.
Председателем совета является Президент Башкортостана Рустэм Хамитов.
| |