|
Мониторинговый комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) согласовал проект резолюции по Украине. В ПАСЕ намерены подвергнуть Киев критике в связи с уголовным преследованием представителей бывшего руководства страны, проблемами в судебной системе и невыполнением требований Совета Европы. Примечательно, что в этом документе, в отличие от резолюций Европарламента, лидеру партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко не отводится ключевая роль. Ее имени нет в списке находящихся под стражей политиков, чье состояние здоровья беспокоит ПАСЕ и освобождения которых члены ассамблеи намерены требовать от Киева.
В минувший четверг в Париже состоялось заседание мониторингового комитета ПАСЕ, на котором рассматривались промежуточный доклад о ситуации в Украине и текст будущей резолюции, которая должна быть принята на сессии ассамблеи в конце января. Традиционно проекты резолюций после утверждения мониторинговым комитетом получают гриф секретности и обнародуются ближе к дате сессии, но в случае с украинской резолюцией это правило было нарушено - пресс-служба ПАСЕ предоставила «Ъ» текст документа.
«Обычно мы даем властям страны время на предоставление своих пояснений и изменений к докладу. Но поскольку этот доклад - промежуточный (в начале 2013 года запланировано принятие еще одной резолюции по Украине.--»Ъ"), мы не стали ждать ответа Киева и опубликовали текст сразу",-- пояснила «Ъ» содокладчик по Украине Майлис Репс (Эстония; генеральный секретарь фракции либерал-демократов в ПАСЕ).
Госпожа Репс подчеркнула, что январская резолюция будет посвящена «опасениям ПАСЕ по поводу преследования оппозиционных лидеров, в том числе наиболее известному делу бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко». Между тем на трех страницах согласованного проекта госпожа Тимошенко упоминается лишь однажды - наряду с экс-министром внутренних дел Юрием Луценко и бывшим и. о. министра обороны Валерием Иващенко. В документе выражается обеспокоенность возбуждением в отношении них дел по статьям 364 («злоупотребление полномочиями») и 365 Уголовного кодекса («превышение власти»), а также говорится о неприемлемости существования этих статей и необходимости их отмены.
Тональность резолюции крайне критическая - ранее ПАСЕ не утверждала документов с таким количеством жестких упреков и замечаний в адрес Киева. Отмечая, что многие проблемы в судебной системе Украины остались еще со времен СССР, авторы напоминают, что при действующей власти ситуация лишь ухудшилась - в частности, у ПАСЕ есть претензии к принципу формирования Высшего совета юстиции. «Этот орган действует вопреки принципу разделения власти и подрывает независимость ее судебной ветви»,-- говорится в документе. Мониторинговый комитет считает также недопустимой получившую широкое распространение практику увольнения судей, недовольство решениями которых выразила прокуратура. Отдельное внимание в проекте уделяется «чрезмерному применению предварительного задержания, зачастую без обоснования или весомых причин для этого».
Авторы текста также озаботились состоянием здоровья украинских политиков, арестованных на период судебного процесса, и требуют освободить двух из них - Юрия Луценко и Валерия Иващенко. Госпожа Тимошенко в этом контексте не упоминается. «Состоянием ее здоровья мы также очень обеспокоены, но в случае с упомянутыми политиками, как нам известно, речь идет об угрозе их жизни. Кроме того, они оба обратились в Европейский суд по правам человека (по поводу задержания.--»Ъ")",-- пояснила такой выбор Майлис Репс.
Член мониторингового комитета ПАСЕ народный депутат Ольга Герасимьюк (Украина; группа Европейской народной партии) подтвердила, что ситуация со здоровьем Тимошенко обсуждалась, но решение о внесении ее имени в данный список не было принято. «Доказательств плохого состояния здоровья Тимошенко у нас не было, а по Луценко и Иващенко есть реальные сигналы о заболеваниях, представляющих опасность и требующих лечения вне СИЗО. Что касается состояния Юлии Владимировны (Тимошенко.--»Ъ"), то обсуждение этого вопроса продолжается, и в дальнейшем в резолюцию еще будут вноситься правки",-- рассказала госпожа Герасимьюк.
Как известно, защита Юлии Тимошенко утверждает, что состояние ее здоровья ухудшается с каждой неделей, и не диагностированная на сегодня болезнь, вызывающая боли в спине, угрожает здоровью экс-премьера. Между тем источник «Ъ» в ПАСЕ, пожелавший остаться неназванным, рассказал, что на данный момент у мониторингового комитета «нет уверенности в корректности сведений по этому вопросу, которые мы слышим от соратников экс-премьера в Украине».
В отличие от резолюций Европарламента об Украине, принятых в последние месяцы (см. «Ъ» от 28 октября и 2 декабря), проект решения ПАСЕ не содержит отдельно выписанного требования освободить госпожу Тимошенко либо обеспечить ее участие в парламентских выборах. «У ПАСЕ нет цели освободить именно Тимошенко, речь идет об общих проблемах с демократией и судопроизводством»,-- пояснила «Ъ» госпожа Герасимьюк. «Мы требуем, именно требуем, чтобы уголовное преследование за политические решения было немедленно отменено - это касается статей 364, 365 УК и, если потребуется, еще нескольких. Как только это произойдет, обвинения в отношении лидеров оппозиции будут сняты, и они окажутся на свободе»,-- добавила Майлис Репс.
Представитель ПАСЕ, пожелавший остаться неназванным, рассказал «Ъ», что народный депутат от Партии регионов Сергей Головатый, который также является членом мониторингового комитета, в ходе дискуссии не возражал против критических замечаний в адрес Украины. «У Головатого были небольшие технические поправки, но по важнейшим пунктам возражений не прозвучало»,-- утверждает источник «Ъ». По информации «Ъ», комитет единогласно принял проект резолюции, и «регионал» также голосовал в его поддержку. Господин Головатый вчера в беседе с «Ъ» отказался комментировать данную информацию, но и не опроверг ее.
Отдельный блок резолюции посвящен принятому Верховной радой закону о выборах - в ПАСЕ поприветствовали его принятие, но при этом выразили «сожаление в связи с тем, что важнейшие рекомендации, такие как принятие единого избирательного кодекса и введение региональной пропорциональной системы ("открытых списков".--»Ъ"), не были учтены".
Сергей Сидоренко
| |