|
Министерство обороны (МО) выступает за постепенный переход службы в армии на контрактную основу. В ведомстве считают, что только таким способом можно оптимизировать затраты на обучение призывников и повысить профессионализм всего состава Национальной армии. Эксперты согласны со специалистами министерства, так как переход на контрактную службу позволит создать профессиональную армию, способную в любой момент принять участие в военных действиях в стране и за рубежом.
Вчера, 20 декабря, в министерстве обороны состоялось заседание круглого стола, на котором обсуждались предложения ведомства по реорганизации армии, изложенные в проекте публичной политики «Профессионализм Национальной армии Молдовы». В мероприятии приняли участие представители минобороны, государственной канцелярии, военной академии, МВД, министерства иностранных дел и европейской интеграции, министерства финансов, а также независимые эксперты в данной сфере.
По словам начальника секции анализа, мониторинга и разработки политик МО лейтенанта- майора Дианы Молодило, сейчас служащим нацармии сильно не достает навыков, необходимых для качественного выполнения своих миссий и задач. Минобороны, отметила госпожа Молодило, с целью улучшения ситуации проанализировало четыре варианта реформирования нацармии: первый - сохранение действующей системы службы в армии, где военные-срочники составляют около 54% всего личного состава армии и около 75% от общего числа сержантов и солдат; второй - переход к 2017 году на полную срочную службу, за исключением офицерского состава, с увеличением срока службы до 24 месяцев; третий - повышение доли военных-контрактников до 72% от всего военного состава к 2017 году; четвертый - переход на полную службу по контракту. Первый вариант, по словам госпожи Молодило, совершенно неприемлем и может привести в будущем к полной утрате армией способности выполнять военные миссии и задачи.
Кроме того, по подсчетам министерства, и в стоимостном выражении этот вариант не особо выигрывает - он обойдется государству в 304,29 млн леев на тысячу военных в период 2013-2020 годов. При реализации второго варианта, предполагающего переход на полную срочную службу, частая смена солдатского состава не будет способствовать повышению профессионализма, считают в минобороны. Кроме того, учитывая, что к международным миссиям могут быть привлечены только военные-контрактники, подчеркивают специалисты ведомства, молдавские бойцы не смогут принимать в них участие.
Однако такой вариант самый выгодный и будет стоить соответственно 300,63 млн леев. Наиболее эффективными с точки зрения повышения боеспособности и профессионализма армии министерство обороны считает последние два варианта. Один из них предполагает сохранение смешанного типа службы, при котором оперативные подразделения постепенно полностью будут укомплектованы контрактниками, а к 2017 году их число во всей армии составит 72%. Стоимость такого варианта - соответственно 329,81 млн леев.
Лучшим, как считают представители минобороны и эксперты, является четвертый вариант, который предполагает полный переход на контрактную службу до 2020 года. В проекте минобороны отмечается со ссылкой на международный опыт, что армия, полностью укомплектованная военными, заключившими контракты на срок от 10 до 15 лет, дешевле обходится государству, чем система срочной службы. Тем не менее в этом случае потребуются наибольшие финансовые затраты - 333,53 млн леев на тысячу военных в 2013-2020 годах.
Окончательный вариант проекта публичной политики будет направлен на рассмотрение в Государственную канцелярию. В случае положительного отзыва ведомства документ направят на рассмотрение в Межведомственный комитет по стратегическому планированию. Эксперты также считают оправданным полный переход на военную службу по контракту. По мнению сотрудницы общественного центра Pro Marssall Татьяны Бусунчан, главным преимуществом контрактной службы станет возможность для военных участвовать в международных миссиях. «Я, как бывший работник спецорганов, могу сказать, что наши солдаты действительно хорошо подготовлены.
И очень обидно, что они не участвуют в операциях в других странах»,- пояснила госпожа Бусунчан. В беседе с «Ъ-MD» секретарь Высшего совета безопасности Юрий Рикичинский предположил, что на данном этапе нужно перейти на абсолютную контрактную службу в оперативных подразделениях. «Это необходимо для того, чтобы в стране всегда существовал профессиональный резерв на случай всеобщей мобилизации, так как сейчас некому даже защитить Родину»,- считает эксперт. По его словам, постепенно можно будет перейти и на полную службу по контракту. Для этого, по мнению господина Рикичинского, власти должны развивать чувство патриотизма в гражданах, повышать престиж профессии военного, предоставлять льготы и преимущества тем солдатам, которые участвуют в международных миссиях. СПРАВКА «Ъ-MD»
Сейчас служба в Национальной армии смешанная. Военный состав состоит из солдат-срочников, призываемых на один год, и солдат-контрактников, которые подписывают договор на 5-10 лет. В составе Национальной армии числится 6,5 тыс. военных и публичных служащих. Минимальный оклад начинающего офицера составляет 3,3 тыс. леев. Начиная с 1997 года Республика Молдова активно участвовала в международных миссиях под эгидой ОБСЕ в Чеченской Республике, Косово, Македонии, Грузии; под эгидой НАТО - в Боснии и Герцеговине; миссии ООН - в Либерии, Судане и Грузии, а также в рамках многонациональных войск в Ираке.
| |