|
Арктическую территорию России можно увеличить. Так считают эксперты Минэкономразвития. Они уже подготовили свою стратегию по расширению границ и согласовали ее с Росреестром и Минприроды. По мнению других специалистов, предложенное решение «арктических вопросов» только кажется таким простым. Все точки зрения - в материале Виктории Пырковой на радио «Вести ФМ».
Расширить границы своей территории арктического шельфа Россия пыталась неоднократно. Дважды подавалась заявка в ООН, но одобрения не получила. Минэкономразвития предлагает еще один путь. Речь идет об использовании метода так называемых «исходных линий». Суть в том, что если береговая линия слишком изрезана, то на ее выступах, по карте выставляются точки, через которые и проводится прямая линия. Территория страны при этом немного увеличится, и, по замыслу, это не потребует согласования с другими странами. Ведь это не наше ноу-хау, а международная практика... Василий Гуцуляк - главный научный сотрудник института государства и права Российской Академии наук - возражает.
«Исходные линии - это далеко не является нашим внутренним делом. Поскольку, если меняется конфигурация исходных линий, то от них отмеряется не только континентальный шельф. От них отмеряются и границы государственные. То есть, внешняя граница территориальная моря тогда меняется... Поэтому в одностороннем порядке делать это я бы не рискнул. Не думаю, что это вызовет молчаливое согласие других государств», - считает специалист.
С экспертом согласен и Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Все, что связано с Арктикой, говорит он, уже много лет напоминает пороховую бочку. И каждый малейший юридический вопрос сразу «обрастает политикой».
«Если вспомнить символический жест России 2007 года, когда подводный аппарат с депутатами Госдумы установил титановый флаг России на точке северного полюса под водой... Даже это вызвало бурную реакцию. Все страны, имеющие отношение к Арктике, безумно возбудились, говоря, что русские начали экспансию на Северный полюс».
Претендующие на Арктику страны сейчас руководствуются Конвенцией о морском праве, принятой тридцать лет назад. В ней четко прописано, какая территория континентального шельфа может принадлежать тому или иному государству. Вот как раз на этот шельф, без согласования с другими государствами, мы и можем претендовать, уточняет Василий Гуцуляк из института государства и права РАН. Но не более того.
«В пределах двухсот морских миль от берега, вот это подводное дно, оно, фактически, является частью континентального шельфа и никаких заявок подавать на него не нужно. То есть, в пределах 200 морских миль шельф является российским», - замечает Гуцуляк.
Все дело в ресурсах. Только из-за них и ведутся эти напряженные переговоры по Арктике, объясняет Александр Лобусев, декан геологического факультета университета нефти и газа им. Губкина.
«Колоссальные потенциальные ресурсы у нас в море Лаптевых. Ресурсы там, на наш взгляд, оценить невозможно, но это ресурсы, которые закроют обеспечение нефтью и газом не только нашей страны, но и мира на многие и многие десятки лет, если не на сотни лет. Поэтому я считаю, что арктический шельф - это наша перспектива, это приоритет. Те даже доли которые мы прирастим к нашему шельфу, это задача своевременная и крайне необходимая. Поэтому любой квадратный километр, который мы можем прирастить, это нужно делать, и как можно скорей», - уверен эксперт.
Это будет непросто, но это необходимо, уверен Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда Национальной Энергетической Безопасности.
«По оценкам ООН, в этом регионе сосредоточено до четверти углеводородных запасов в мировом исчислении. Это самые скромные оценки. Есть и более прогрессивные - и до 40 и до 50% может доходить», - говорит Пасечник.
Согласно Конвенции, если прибрежному государству получится доказать, что морское дно является естественным продолжением его континентальной части, границу шельфа возможно отодвинуть и на 350 морских миль. Россия уже занимается этим вопросом, проводя бурение в районе Ломоносовского хребта. Но по опыту иных переговоров, считает Федор Лукьянов из журнала «Россия в глобальной политике», поставить точку в этом вопросе можно будет нескоро.
«Договоренность недавняя с Норвегией достигнутая по шельфу и по территориальным водам на севере, она заняла, торговля по ней, переговоры по ней заняли более 40 лет», - констатирует Лукьянов.
Что же касается предложений Минэкономразвития о прямых исходных линиях, то детально они будут рассмотрены не раньше середины этого года.
| |