|
Минпромторг предлагает правительству напрямую контролировать сделки по продаже долей в ключевых «дочках» «Ростехнологий» - «АвтоВАЗе», «КамАЗе» и других 23 предприятиях. Однако мнение экспертов и самой госкорпорации о причинах этого шага разошлись
Минпромторг предлагает закрепить за правительством право решать вопросы о судьбе акций основных компаний, входящих в госкорпорацию «Ростехнологии». Соответствующий проект постановления правительства опубликован министерством.
«Подготовлен перечень организаций, акции которых находятся в собственности корпорации, при отчуждении которых третьим лицам, не относящимся к организациям корпорации, требуется согласование с правительством РФ», - сказано в пояснительной записке к документу.
Компании отобраны по следующим критериям: это или головные организации интегрированных структур, или компании, созданные в соответствии с указами президента, или предприятия, выручка которых за предыдущий год превысила 15 млрд рублей. Среди них, в частности, автопроизводители «КамАЗ» и «АвтоВАЗ», машиностроительная группа «Оборонпром», титановая корпорация «ВСМПО-Ависма» и ряд других предприятий. Всего список насчитывает 25 компаний.
Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции («Ростехнологии») создана в 2007 году. Единственным учредителем и владельцем является Российская Федерация.
«Ростехнологиям» переданы в виде имущественного взноса акции 439 организаций, находящихся в федеральной собственности.
В пояснительной записке к проекту отмечается также, что данная мера обеспечит «необходимый государственный контроль». При этом «исключаются дублирующие административные процедуры, повышается оперативность работы и значительно упрощаются процедуры принятия решений об отчуждении акций». Этот шаг также нацелен на завершение формирования холдинговых компаний из числа предприятий, переданных «Ростехнологиям» государством в качестве имущественного взноса.
Отметим, стратегия госкорпорации предполагает строительство около 20 различных отраслевых холдингов из подконтрольных активов. Специализации холдингов - производство двигателей, автомобилестроение, металлургия, фармацевтика и различные сектора военной промышленности.
Проект Минпромторга создан по инициативе самих «Ростехнологий», заявляют представители госкорпорации. «Сейчас решения о формировании отраслевых холдингов принимаются наблюдательным советом по согласованию с правительством, в результате чего некоторые процедуры дублируются. Измение этого порядка позволит существенно ускорить процесс» - пояснили в госкорпорации.
Представители Минпроторга не смогли оперативно предоставить комментарии.
Взгляд со стороны
Опрошенные BFM.ru эксперты к предложению Минпроторга относятся более сдержанно. Возможно, инициатором этого шага мог быть сам президент Медведев, допускает директор аналитического департамента ИГ «Норд-Капитал» Владимир Рожанковский. Еще в 2009 год президент в своем послании Федеральному собранию предложил повысить контроль над госкорпорациями и впоследствии акционировать их. «Большинство инициатив развития так и не получило. Однако новый шаг позволил бы восстановить фактический контроль правительства над деятельностью "Ростехнологий" - госкорпорации, которая не публикует о себе никаких данных и едва ли является эффективной бизнес-структрурой», - указывает эксперт.
«Если проект постановления утвердят, правительство будет осуществлять функции высшего органа управления "Ростехнологиями»и представлять интересы государства в качестве акционера подконтрольных обществ", - поясняет старший юрист Goltsblat BLP Антон Панченков. Подобный шаг, по мнению эксперта, свидетельствует о желании правительства повысить и укрепить контроль над "возможностью входа" и наращиванием участия в стратегических отраслях не только зарубежных, но и российских компаний.
"АвтоВАЗ" продолжит идти своей дорогой
В тоже время опрошенные BFM.ru эксперты считают, что новый законопроект на приватизации "АвтоВАЗа" скажется лишь технически, и ее согласование с правительством будет формальностью. "Судьба „АвтоВАЗа" стратегически решена, и вряд ли правительство внесет существенные коррективы в эту продажу. И здесь даже вопрос идет, скорее, не о том, как получить большую цену, сколько убедить альянс Renault-Nissan купить эти акции у „Ростехнологий" и взять на себя ответственность за персонал и завод", - считает аналитик ИФК "Метрополь" Андрей Рожков.
Представители "Ростехнологий" также заявили, что проект Минпромторга не скажется на планах приватизации автозавода, поскольку решение в данном случае и так принимается на уровне правительства.
| |