|
Дмитрий Медведев предложил Госдуме вернуть законопроект о прямых выборах руководителей регионов.
Сегодня обозначили сроки, в которые в Россию могут вернуться прямые губернаторские выборы, отмененные в 2004-м и возрождаемые в новом виде. Закон, о котором Дмитрий Медведев говорил в декабрьском Послании Федеральному собранию, днем поступил в Госдуму, где его обещают рассмотреть и принять до конца весны.
Главная интрига - придется ли кандидатам в губернаторы проходить через так называемый президентский фильтр. В самом законопроекте об этом ничего нет. Сказано лишь, что партии, выдвигающие претендентов, могут консультироваться с главой государства. Но пока это лишь, а не закон. Про возможность уволить губернатора там, впрочем, написано более четко.
Корреспондент НТВ Роман Соболь изучил документ.
Новое - это хорошо забытое старое. И проект закона о прямых выборах глав регионов во многом повторяет нормы, существовавшие в России до 2004 года, хотя и отличие есть.
Так, срок губернаторских полномочий увеличивается до 5 лет. Кандидатами, как и прежде, могут быть самовыдвиженцы. Им для участия в выборах придется собирать подписи в свою поддержку. Сколько именно подписей, каждый регион вправе решать самостоятельно. Кандидаты от зарегистрированных партий от этой процедуры освобождены. В проекте закона сказано: партии могут консультироваться с президентом страны, кого именно выдвигать кандидатом в губернаторы. Но нигде не говорится, что такие консультации и тем более одобрение главы государства обязательны.
Партии вправе не согласиться с президентом и сохранить на дистанции своего претендента. Для самовыдвиженцев консультации в Кремле и вовсе не предусмотрены. Эта часть пока четко не прописана, но в нынешнем варианте закона нет президентского фильтра. Владимир Путин говорил: такой фильтр был бы очень полезен, и он, конечно, может появиться после депутатской доработки.
Зато глава государства вправе досрочно отозвать губернаторов в случае «выявления факторов коррупции и не урегулировании конфликта интересов». Источники в Кремле поясняют: это если губернаторы или их родственники начнут бурную коммерческую деятельность в своем регионе в ущерб интересам государственным.
Отозвать губернаторов вправе и простые граждане, создав инициативную группу, но не раньше, чем через год после выборов, и если удастся доказать в суде: губернатор плохо работает и нарушает законы. Тогда возможны выборы с обязательным агитационным периодом «за» и «против». Ну, а точку в споре должно поставить народное голосование.
Проекту предстоит выдержать три чтения в Государственной думе. Предполагается, что нижняя палата российского парламента одобрит его в конце мая. После у заксобраний на местах будет всего два месяца, чтобы принять законы региональные.
Пока не ясна судьба губернаторов, чьи полномочия заканчиваются в межсезонье. А таковых как минимум человек пять. В мае, июне и июле истекает губернаторский срок глав Московской, Омской, Белгородской, Ленинградской областей и Республики Бурятии. Или они попытаются досрочно просить президента о продлении полномочий, или рискнут и пойдут на выборы.
Кстати, изменения в законодательстве, как правило, обнуляют счетчик губернаторских сроков, и чиновники, уже давно стоящие у руля в своих регионах, могут сохранить кресло еще минимум лет на пять. Конечно, если люди за них проголосуют.
| |