|
Закон о гражданстве противоречит конституционному принципу правовых ожиданий и нарушает право на равенство, считает канцлер юстиции Индрек Тедер. Канцлер полагает, что человека нельзя лишить гражданства, если тот не лгал государству.
В случае «ошибки» чиновников, закон позволяет считать гражданами Эстонии только тех людей, которые оформили эстонские паспорта до 1 апреля 1995 года - на основании старого Закона о гражданстве. Правовые нюансы законодательного акта в интервью «Актуальной камере» разъяснил зампредседателя Конституционной комиссии Рийгикогу, центрист Денис Бородич.
Поясните нам, как юрист, в чем же нарушается Конституция?
На это нарушение указали и многие парламентские фракции, и канцлер права: нарушено одно из основных прав, гарантированных Конституцией - право на оправданное ожидание. Человек жил, зная, что у него есть эстонский паспорт, и вдруг, в один прекрасный момент выясняется, что паспорт ему выдали незаконно из-за ошибки чиновника и пытаются его этого паспорта лишить - здесь первое нарушение. До 95 года была другая формулировка закона, и тогда при ошибках чиновников было гарантированно право ожидания и паспорт сохранялся. С 95 года ввели электронную систему контроля, которая, якобы, исключает возможность ошибки, соответственно право на оправданное ожидание было ликвидировано. Но практика показывает, что в Эстонии около ста подобный ситуаций, поэтому в данном случае мы должны говорить о равноправии и правовом ожидании.
Сейчас и оппозиция, и коалиция согласны с тем, что Закон о гражданстве нужно менять, практически все фракции подают поправки. Будет ли этот «выхлоп» консолидированным, не ограничится ли все одной поправкой?
Для жителей нашей страны, для тех, кого это касается, нет разницы, консолидируются фракции или нет, главное, чтобы несоответствие с Конституцией было устранено. На сегодняшний день с законопроектами вышла Центристская партия, социал-демократы. И если социал-демократы вышли с узко направленной проблемой, о которой мы только что говорили, то законопроект Центристской фракции чуть шире: мы решаем проблему, на которую обратили внимание все, в том числе и канцлер права, плюс - мы предлагаем более удобную схему получения гражданства для людей, старше 65 лет и также инициируем упрощение схемы получения гражданства для детей.
Но шансы на поддержку вашего законопроекта невысоки...
Вы знаете, мы также не могли рассчитывать, что будет создана спецкомиссия по расследованию продаж видов на жительство, однако эта комиссия создана и будет работать. Надежда всегда умирает последней, однако здравый смысл всегда преобладает, да и общественность видит, что проблема существует.
Насколько, на Ваш взгляд, ситуация с сфере политики гражданства изменилась, и не мешает ли консервативный Закон о гражданстве движению вперед?
Здесь можно много дискутировать. Сейчас у нас действует принцип гражданства по крови, а не по рождению, и пока каких-то сдвигов в обратную сторону нет. Думаю, рано или поздно нам придется исправить те законодательные промахи прошлых лет, как в данном случае. Плюс, мне кажется, надо расширить дискуссию среди разных слоев населения для того, чтобы посмотреть, соответствует ли законопроект ожиданиям современного эстонского общества.
| |