|
Позволять политикам скрывать информацию о своем богатстве - это тоже коррупция
Конституционный Суд Украины недавно принял постановление, которое по-праву можно считать «жемчужиной» украинского правосудия и бесценной находкой для коррумпированных чиновников, поскольку размер их семейного благосостояния теперь нельзя предавать огласке.
Согласно постановлению, принятому 20 января и вступившему в силу буквально через несколько дней, запрещается раскрытие любой информации о публичных фигурах, чиновниках и политиках, их семьях, финансовом благосостоянии без предварительного их согласия.
Постановление предназначалось еще и для того, чтобы интерпретировать определенные статьи Конституции, которые определяют конфиденциальную информацию.
Итак, с момента принятия постановления, личная информация - это все, что касается личной или семейной жизни публичной фигуры, любые данные о его/ее имуществе, активах, событиях в его/ее жизни, личных отношениях, связях и т.п. Исключение составляет только информация, прямо касающаяся исполнения его/ее обязанностей как государственного чиновника или чиновника местных органов власти.
Список того, что не подлежит огласке не является исчерпывающим, поэтому затрудняет поиск лазеек, которые позволили бы провести журналистское или другое расследование жизни чиновника. Любой сбор или распространение личной информации без согласия данной личности будет считаться вторжением в его/ее жизнь.
«Такое вторжение разрешено лишь с случаях, предусмотренных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического процветания и прав человека,» - говорится в постановлении.
Как и в случае с крайне опасным законом о защите персональных данных, принятом еще раньше и действующем с начала 2011 года, несмотря на резкие возражения со стороны правозащитных организаций, прессы и бизнеса, в новом постановлении масса ссылок на международные конвенции.
Но правда в том, что это противоречит судебной практике Европейского суда по правам человека, лучшему опыту по борьбе с коррупцией, да и здравому смыслу.
К сожалению, постановление Конституционного Суда окончательно, и имеет высшую юридическую силу в Украине. А это в свою очередь означает, что следующим логическим шагом для чиновников будет изменение действующего законодательства - в особенности, тех законов, которые требуют от чиновников и членов их семей предоставления декларации о доходах.
Декларации о доходах - один из самых важных элементов в борьбе с коррупцией. В Украине они подаются и публикуются ежегодно, в первом квартале. Но, по всей вероятности, чиновники и их родственники смогут проигнорировать необходимость заполнения деклараций, ссылаться на новое постановление.
Что еще хуже, те журналисты, которые хотят расследовать очевидные несоответствия между официальными декларациями и образом жизни публичных фигур и их семей, теперь практически не имеют такой возможности. Журналистов, которые начнут расследования, может ожидать что угодно - от внушительного штрафа до тюремного заключения сроком до 3х лет. «Рецидивисты» могут получить и все 5.
Но мы можем и должны доказывать, что публичное рассмотрение большого количества информации - необходимо «в интересах экономического процветания и/или прав человека».
Недостаток прозрачности приводит к коррупции, которая, в свою очередь, замедляет экономическое развитие, и влияет на соблюдение права на равенство, справедливый суд и другие основные права человека.
Но в сегодняшней Украине, шансы того, что суд переубедит такaя логика, равны нулю. Гораздо больше надежды на Европейский суд по правам человека, но чтобы туда добраться, нужно время и определенные усилия. Поэтому, жестокая правда в том, что большинство журналистов будут держать рот «на замке» во избежание проблем.
Очень беспокоит, что Конституционный суд предпочитает принимать решения, которые идут в разрез со свободой слова, правом общественности на доступ к информации, и другими мерами борьбы с коррупцией в стране, которая так в этом нуждается.
| |