|
Решительное большинство граждан Турции поддержало изменение 26 статей конституции, инициированное правящей партией премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана. Авторы поправок из Партии справедливости и развития утверждают, что конституция страны станет более европейской. Оппозиция видит в предложенных поправках намерение правящей партии создать исламскую республику наподобие Ирана и стремление ее лидера Эрдогана затмить самого Мустафу Кемаля Ататюрка, «отца» Турецкой республики.
12 сентября в Турции прошел референдум о внесении 26 поправок в действующую конституцию страны. Реформа была предложена Партией справедливости и развития, среди членов которой- глава республики (президент Абдулла Гюль ) и глава правительства (премьер Реджеп Тайип Эрдоган), известные стремлением возродить в секулярной Турции исламские ценности.
Решение о первом в истории страны конституционном референдуме президент Гюль принял после того, как поправки не удалось провести через парламент. После серии ожесточенных дебатов в мае этого года для их принятия не хватило 31 депутатских голоса.
Накануне референдума премьер Эрдоган ездил по стране, лично призывая своих сторонников сказать «да» конституционной реформе. В итоге решающее большинство граждан поддержали пакет поправок: за реформу высказались 58% турок (около 22 миллионов человек).
Окно в Европу
Необходимость реформировать конституцию ее авторы объясняют приверженностью демократическим ценностям Европейского союза. Основной закон в его нынешнем виде, заявляла Партия справедливости и развития, этим ценностям не отвечает, хотя и был неоднократно изменен с 1982 года, когда его приняло военное правительство.
«Мы преодолели исторический рубеж на пути к развитой демократии и верховенству закона»,- заявил после подсчета результатов референдума премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
Часть поправок действительно отвечает европейским представлениям о конституционном регулировании прав человека: расширяются права женщин, детей, стариков, инвалидов и ветеранов, утверждается право на защиту персональной информации и ограничение доступа к официальным данным, касающимся отдельной личности, ограничиваются возможности для запрета на свободное передвижение лиц. Обновленная конституция дает трудящимся право становиться членами более чем одного профсоюза, а значит получить более широкие возможности для отстаивания своих прав. Еще одним шагом к прямой демократии считается снятие запрета на всеобщие забастовки по политическим мотивам, который существовал со времен военного переворота 80-го года. Кроме того, при парламенте вводится институт омбудсменов.
Европейский союз уже поддержал результаты референдума. Еврокомиссар Стефан Фюле, ответственный за вопросы расширения ЕС, назвал изменение конституции «шагом в правильном направлении к правам и свободам».
Правящая партия станет неподсудной
Тем не менее, критически настроенная часть турецкого общества не высказала никаких замечаний относительно демократической части предложенных поправок. Противники Эрдогана, которыми традиционно выступают образованная прослойка военных, интеллигенция, студенты, обеспокоены пунктами, которые касаются независимости судебной власти, и расширением полномочий правящей партии- и лично премьер-министра.
Новые поправки увеличат число судей в Конституционном суде с 11 до 17 человек, а число прокуроров в Высшем судейско-прокурорском совете- с 7 до 22 человек. За счет этого расширения состава высших судебных органов парламент- а, следовательно, и правящее большинство Партии справедливости и развития- получит право назначать туда собственных представителей. Это ставит под вопрос независимость судебной власти, считают оппозиционеры, напоминая, что в 2007 году Конституционный суд пытался запретить партию Эрдогана за несоблюдение принципа светского государства.
Кроме того, отныне само право запрета партий переходит к парламенту. И даже в случае запрета партии избранные законодатели от нее все равно остаются в парламенте.
Пострадавшими от реформ считают себя и оппозиционные к власти военные. Военные суды лишаются права судить гражданских лиц, в то время как сами военнослужащие остаются в юрисдикции гражданских судов.
Ататюрк наоборот
Результаты референдума сильно укрепят позиции Эрдогана, который и так пользуется огромной поддержкой широких слоев населения и позволят ему остаться у власти на третий срок после июльских выборов 2011 года, считают политологи. А турецкие оппозиционеры, в том числе представители армии, которая традиционно отстаивает светские устои страны, заявляют, что проводимые реформы дают беспрецедентную власть правящей партии и ее лидеру для будущей исламизации страны. Согласно наиболее радикальным прогнозам, в результате этих реформ может возникнуть режим, схожий с нынешним иранским государством.
Если Эрдоган останется у власти после 2011 года, то он станет вторым после легендарного основателя республики Турция Ататюрка- по срокам правления и авторитетности среди населения. Однако исламские настроения нынешнего премьера, считают эксперты, намечают процессы, противоположные заложенным Кемалем принципам светского государства.
| |