|
Омбудсман в Украине наделен высоким конституционным статусом, независим от любого органа государственной власти или местного самоуправления
Сегодня Верховная Рада назначит человека, который ближайшие пять лет будет осуществлять парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Омбудсмана Нину Карпачеву, которая избиралась на эту должность трижды (в 1998, 2003 и 2007 годах), сменит либо правозащитник Евгений Захаров, либо уполномоченный украинского правительства в Европейском суде по правам человека Валерия Лутковская.
Согласно Конституции и закону «Об уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека», омбудсман в Украине наделен высоким конституционным статусом, независим от любого органа государственной власти или местного самоуправления, а также их должностных лиц.
Юрисдикция уполномоченного по правам человека распространяется как на органы государственной власти, включая суды, так и на органы местного самоуправления и их должностных лиц. Омбудсман обладает значительными полномочиями по проведению разбирательств и проверок, в том числе по своей инициативе, для выявления случаев нарушений прав человека и постоянного мониторинга за состоянием соблюдения прав и свобод человека.
В частности, омбудсман имеет право в любое время посещать СИЗО, колонии, учреждения принудительного лечения и перевоспитания, психбольницы, опрашивать лиц, которые там находятся, и получать информацию об условиях их содержания. Он также может знакомиться с документами, в том числе и секретными, приглашать чиновников для получения от них письменных или устных пояснений по обстоятельствам, которые проверяются в том или ином деле.
Уполномоченный может проверять соблюдение прав и свобод человека и гражданина соответствующими государственными органами, в том числе теми, которые ведут оперативно-розыскную деятельность.
Кроме того, омбудсман имеет право неотложного приема президентом, спикером, премьер-министром, руководством Конституционного суда, Верховного суда, высших специализированных судов, генпрокурором и так далее, вплоть до предприятий и организаций, независимо от их формы собственности. Никто не может запретить ему присутствовать на заседаниях Верховной Рады, Кабмина, КСУ, ВСУ, коллегии прокуратуры и прочее.
Уполномоченный по правам человека избирается на должность Верховной Рады путем тайного голосования. При этом срок его пребывания в должности не совпадает со сроком полномочий парламента. По мнению законодателей, это обеспечивает ему дополнительную независимость. Полномочия омбудсмана не могут быть прекращены даже в случае введения военного или чрезвычайного положения в Украине или отдельных местностях.
Омбудсман не может без согласия Верховной Рады привлечен к уголовной ответственности, арестован, подвергнут обыску. Уголовное дело против него может возбудить только генпрокурор.
Институт уполномоченного по правам человека финансируется отдельной строкой в госбюджете.
| |