|
Прокурор Самарской области Мурат Кабалоев провел расширенное заседание коллегии «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов».
В заседании приняли участие депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ Александр Хинштейн, министр строительства Самарской области Павел Донской, руководитель управления Росреестра по Самарской области Вадим Маликов, глава городского округа Самара Дмитрий Азаров, исполняющий обязанности мэра городского округа Тольятти Вадим Кирпичников, другие руководители правоохранительных и контролирующих органов. Прокурор области отметил, что ситуация в сфере долевого строительства в регионе остается сложной.
По состоянию на 01.01.2012 на территории Самарской области имелось 199 объектов, по которым нарушены условия договоров, заключенных с гражданами. Из них по 65 многоквартирным жилым домам, строящимся с привлечением средств долевого участия граждан - участников долевого строительства, строительство приостановлено, 43 жилых дома эксплуатируются без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, гражданами в судебном порядке оформлено право собственности на квартиры, в домах созданы ТСЖ. Срок окончания строительства и передачи квартир гражданам, определенный договорами с застройщиками, нарушен по 91 объекту, при этом строительство объектов не останавливалось.
Анализ состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов показывает, что ситуация в сфере долевого строительства сложилась ввиду недочетов в работе как правоохранительных органов, так и органов государственной власти и местного самоуправления. Так, прокурорские проверки выявляют факты отсутствия контроля со стороны регионального министерства строительства за целевым использованием средств, выделенных из областного бюджета на завершение строительства объектов высокой степени готовности к вводу в эксплуатацию, а также непринятия мер к привлечению застройщиков к ответственности.
Органами местного самоуправления городских округов Самара и Тольятти систематически нарушаются сроки выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, что, в свою очередь, является одной из причин нарушения застройщиками сроков исполнения обязательств по договорам с гражданами. В настоящее время в производстве следственных органов находятся 25 уголовных дела о мошенничествах в сфере долевого строительства, по которым потерпевшими признаны более 2 000 граждан, причиненный ущерб составил более 960 млн рублей.
Как установлено прокурорами, правоохранителями в ряде случаев принимаются незаконные процессуальные решения, допускается волокита при проведении доследственных проверок и расследовании уголовных дел.
Прокурор отметил, что недостаточно эффективный уровень взаимодействия между надзорным и контролирующими органами негативно сказывается на решении главной и общей задачи - восстановление нарушенных прав «дольщиков». По итогам обсуждения участники коллегии наметили проведение ряда совместных мероприятий, направленных на защиту прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов.
| |