|
МОСКВА, 21 сентября. Банк России готовится предотвратить массовое исключение банков из системы страхования вкладов (ССВ) после прекращения действия «кризисного» моратория, пишет газета «Коммерсант».
Как отмечает издание, о возможной либерализации подхода ЦБ к оценке финансовой устойчивости банков для участия в системе страхования вкладов (ССВ) говорится в проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2011-2013 годы», направленном ЦБ в правительство. Как пояснил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов, поводы для исключения банков из системы страхования вкладов могут быть сокращены. Так, если сейчас поводом для введения банку запрета на привлечение вкладов является нарушение любого из четырех количественных критериев участия банков в ССВ (показатели капитала, активов, ликвидности и доходности), то в будущем эти показатели будут оцениваться ЦБ в совокупности. Это означает, что количественных критериев финансовой устойчивости банка, равно как и причин для исключения его из ССВ, будет не четыре, а одна, а формула его расчета позволит банкам компенсировать ухудшение одних показателей улучшением других, пояснил Сухов.
По его словам, работу по подготовке соответствующих поправок в закон «О страховании вкладов» и указания «Об оценке финансовой устойчивости банка» ЦБ уже начал. При этом нарушения неколичественных критериев участия банков в ССВ (качество управления банком и достоверность его отчетности) по-прежнему будут являться отдельными основаниями для исключения банков из ССВ.
По замыслу ЦБ предложенные изменения могут пригодиться банкам, в частности, в случае отмены моратория на исключение из системы страхования вкладов. Напомним, он действует в отношении количественных параметров финансовой устойчивости банков до 1 января 2011 года, а решение о его отмене или продлении ЦБ обещал принять по итогам третьего квартала.
Возможную либерализацию подхода ЦБ к оценке финансовой устойчивости участники рынка восприняли не без энтузиазма. «В практике банков бывают ситуации, когда снижение доходности свидетельствует не столько о росте рисков, сколько об активном развитии бизнеса, - говорит зампред правления банка "Интеркоммерц" Александр Сотников. - Сводный количественный критерий финансовой устойчивости вместо четырех отдельных по капиталу, активам, доходности и ликвидности существенно поддержал бы банки, развивающие бизнес».
Впрочем, насколько справедливым будет новый подход ЦБ, покажет только формула расчета единого количественного критерия финансовой устойчивости банков, единодушны эксперты. «Очень многое зависит от того, какой вес в ней получат те или иные количественные характеристики активов, капитала, ликвидности и доходности»,- указывает Сотников. «Не секрет, что действующие требования к доходности после "проверки" в кризис оказались завышенными: многие банки демонстрировали убытки, однако проблем с возвратом вкладов мы тем не менее не наблюдаем», - согласен директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов.
Впрочем, то, что для банков, привлекающих вклады, является либерализацией, обернется ужесточением надзора для игроков, не работающих со средствами граждан. Готовящиеся ЦБ поправки предусматривают единый подход к оценке финансовой устойчивости банков, входящих в ССВ, и экономического положения банков, не участвующих в системе страхования.
| |