|
Разделение земель по категориям может быть отменено уже в следующем году. Законопроект, который должен упростить использование земли, внесён Министерством экономического развития в Госдуму, и, как рассчитывают в ведомстве, может быть рассмотрен уже в текущую сессию. Какие изменения ждут землепользователей, выяснял экономический обозреватель «Вестей ФМ» Леонид Гурьянов.
Разделение земель по категориям может быть отменено уже в следующем году. Законопроект, который должен упростить использование земли, внесён Министерством экономического развития в Госдуму, и, как рассчитывают в ведомстве, может быть рассмотрен уже в текущую сессию. Какие изменения ждут землепользователей, выяснял экономический обозреватель «Вестей ФМ» Леонид Гурьянов.
Гурьянов: Сейчас категория участка - это одно из ключевых понятий земельного законодательства. В частности, от неё зависит форма собственности и возможности использования земли. Менять категорию могут чиновники в зависимости от ряда факторов. Другое ключевое понятие - это вид разрешенного использования, который определяется органами местного самоуправления. Реформа, которую предлагает провести Минэкономразвития, предполагает, что большинство земель будут классифицироваться по назначению на местном уровне. Для каждого из таких назначений прописывается полный перечень объектов, которые можно будет строить на той или иной территории. Предполагается, что такой порядок вдвое сократит сроки согласований использования участков и реализации проектов. Комментирует генеральный директор агентства недвижимости «А-Риэлти Групп» Валерий Барнинец.
Баранец: Достаточно много земли уже находится в собственности, и многие собственники желают для того, чтобы эффективно использовать эту землю, переводить её из одной категории в другую. Перевести сельскохозяйственную землю в категорию жилой очень тяжело, дорого и очень долго. Поэтому и стоят вот эти пустые земли, которые и для сельхозназначения нельзя использовать, и застроить нельзя, потому что категория не позволяет. Бывает, когда земля находится, допустим, в промпроизводстве, а использование её как промышленной на сегодняшний день нецелесообразно, потому что всё-таки расширяются границы и населённых пунктов, и городов.
Гурьянов: Впрочем, вряд ли планы Минэкономразвития провести необходимую реформу уже в следующем году осуществимы, полагает руководитель аналитического центра «Гдеэтотдом.ру» Александр Пыпин, ведь большинства российских территориальных образований пока просто нет необходимых для упорядоченной застройки документов территориального планирования.
Пыпин: В текущей ситуации, если мы разделение земель на категории уберём, складывается такое положение, когда с учётом элементов нового законодательства рядом может быть построен склад, а на соседнем участке - жилой дом. Землевладелец ничем, по сути дела, ограничен не будет. Мы тогда можем столкнуться с хаотичной застройкой, с хаотичным использованием земельных ресурсов, которое не упорядочено с точки зрения общественного блага.
Гурьянов: Впрочем, для составления генпланов развития ещё будет время. Хотя бы потому, что только законодательная работа по новому порядку распределения земли потребует не один год, отмечает Александр Пыпин.
Пыпин: Нужно будет менять Лесной кодекс, Водный кодекс, Земельный кодекс, Налоговый кодекс, Закон об обороте земель сельхоз назначения, возможно, даже Гражданский кодекс, Закон о местном самоуправлении. Предыдущая структура, как бы она не была плоха, хотя бы формировалась 20 лет, и люди более-менее привыкли в ней работать.
Гурьянов: На подготовку к реформе землепользования потребуется не менее 5 лет, полагает эксперт. При этом не должны пострадать особо охраняемые природные территории, а также земли лесного и водного фондов - их определение предлагается сохранить за федеральным центром.
| |