|
Оленеводы Охотского района решили принять участие в разработке регионального закона «О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае».
Они изучили проект закона, представленный им к обсуждению на встрече председателя Законодательной Думы Хабаровского края и оленеводов села Арка, которая состоялась в начале апреля во время рабочей поездки Сергея Хохлова в Охотский район. Свои предложения они направили в адрес краевого парламента, сообщили РИАП «Хабаровск онлайн» в пресс-службе краевой думы.
«Оленеводство - вид традиционной хозяйственной деятельности, являющейся частью традиционной жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера. Право на оленеводство - преимущественное право лиц, относящихся к этим народам», - такими словами сопроводили они свои рекомендации.
Список предложений получился довольно внушительным и включает семь пунктов. Оленеводы Арки предлагают «Принять закон о защите исконной среды обитания традиционного образа жизни, традиционно-хозяйственной деятельности КМНС, а также разработать и принять подзаконные акты в области оленеводства, рыболовства и охоты с учетом специфики жизни местного населения». Самым внушительным получился второй пункт рекомендаций, в котором аркинцы предлагают разработать финансовую поддержку оленеводства.
Они считают, что в законе нужно четко регламентировать виды и цели финансовой помощи на поддержку отрасли: необходимо дотировать продукцию оленеводства, реализуемую товаропроизводителями всех форм собственности на уровне, обеспечивающем возмещение затрат на ее производство и рентабельность не ниже 25 процентов; компенсировать 75 процентов фактических затрат на топливо и ГСМ, используемые на производственные цели, а также половину стоимости полнорационного комбикорма для оленей в случае стихийных бедствий. Оленеводы предлагают также предусмотреть в законе об оленеводстве еще несколько пунктов - это обеспечение охраны оленьих пастбищ от пожаров; проведение мероприятий по ветеринарному обслуживанию оленеводства и введение обязательной инвентаризацию поголовья оленей не менее двух раз в год.
Вопросов и проблем у оленеводов Хабаровского края накопилось немало. Большинство из них можно решить на законодательном уровне. Именно поэтому оленеводы Охотского района, где содержится большинство оленей всего краевого оленьего стада, обращают внимание законодателей на самые острые проблемы отрасли. Среди них - кадровое обеспечение оленеводства, организация постоянной радиосвязи с оленеводческими хозяйствами и обустройство производственно-бытовых комплексов оленеводческих стад на местах кочевья, торговое, культурное и, конечно, медицинское обслуживание оленеводов.
Не забыли кочевники и о своих детях и предлагают компенсировать из краевого бюджета расходы, связанные с доставкой детей оленеводов во время летних каникул в стада и обратно в интернаты. Они также считают, что нужно возобновить практику выплаты детям денежного вознаграждения за активное участие в летнем труде.
В отдельном блоке рекомендаций в законопроект предложения по предоставлению социальных гарантий оленеводам и их семьям. Аркинцы считают, что необходимо разработать региональную программу софинансирования пенсий коренных малочисленных народов Севера, принять эффективные меры пенсионного обеспечения, предусматривающие размеры пенсии и снижение пенсионного возраста оленеводов.
Сейчас из 5400 голов оленьего стада всего Охотского района только 800 оленей принадлежат родовым общинам, остальные - частные. Оленеводы уверяют, что процедура юридической регистрации общины - процесс сложный и трудоемкий. Но под действие закона, в любом случае, попадают только юридические лица. Частнику никакие субсидии и дотации не положены. Поэтому они и предлагают при разработке законопроекта об оленеводстве упростить процедуру регистрации оленеводческих общин, обеспечить льготное налогооблажение юридических лиц, занимающихся оленеводством.
Еще несколько предложений касаются «безвозмездного выделения оленьих пастбищ, на праве постоянного пользования с возможностью комплексного использования природных ресурсов в границах данных пастбищ».
Оленеводы предлагают восстановить в местах их традиционного проживания базы, фактории для обеспечения сбыта продукции традиционного хозяйствования и обеспечения товарами первой необходимости, в том числе продуктами питания, социально-бытовыми услугами. И, конечно, на законодательном уровне решить вопрос о приобретении нарезного оружия без пятилетнего испытательного срока.
Вместе с коллективными предложениями оленеводов поступили и личные обращения. «Я потомственный оленевод, - пишет Степан Алексеев. - В оленеводстве работал с 1977 года. Был и пастухом, и ветеринарным фельдшером, и зав. фермой, и главным зоотехником. Про оленеводство знаю не понаслышке, все испытал на себе. В настоящее время проблем в отрасли много. И нужно очень хорошо поработать в законодательном плане: выработать ряд необходимых законов, пересмотреть и усовершенствовать действующие. Большинство из них мешают людям жить! Очень хочется, чтобы законодатели "услышали" оленеводов, проанализировали и применили наши предложения. Надеюсь, так и будет».
Свои предложения в разрабатываемый закон об оленеводстве можно внести на сайте Законодательной Думы Хабаровского края www.duma.khv.ru в разделе «Обсуждаем законопроект».
| |