|
Новый проект Налогового кодекса наконец-то обнародован. 500-страничный документ отныне смогут изучать все желающие. Правда, не исключено, что «на выходе» он будет иметь несколько другой вид.
Документ предусматривает поэтапное снижение ставки налога на прибыль с 25 до 16% (в 2011 и 2012 годах - 19%, в 2013 и 2014 годах - 18%, в 2015 году - 17%, с 2016 года - 16%).
Проект закона также предусматривает снижение налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 17% с 2014 года и введение автоматического возмещения НДС.
Предлагается ввести налогообложение по ставке 5% доходов на вклады (депозиты), если общая сумма полученных на протяжении месяца процентов превышает 2 минимальные заработные платы (т.е. из общей суммы депозитов свыше 200 тыс. грн).
Предусмотрено налогообложение по ставке 15% части суммы пенсий или ежемесячного пожизненного содержания, превышающей максимальный размер базы начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
В условиях реформирования упрощенной системы налогообложения, правительство предполагает предоставление специальных инвестиционных льгот: внедрение на 5 лет нулевой ставки налога для новообразовавшихся субъектов хозяйствования, а также предприятий с ежегодным объемом доходов до 3 млн грн.
Кроме того, предполагается внедрение на 10 лет освобождения от налогообложения прибыли предприятий легкой промышленности (кроме предприятий, которые производят продукцию на давальческом сырье) и субъектов хозяйственной деятельности от предоставления гостиничных услуг, предприятий судостроительной и самолетостроительной промышленности.
Также предусмотрены льготы по энергосбережению: освобождение от налогообложения 80% прибыли предприятий, полученной от продажи некоторых энергосберегающих товаров собственного производства промышленного назначения; освобождение от налогообложения 50% прибыли, полученной от осуществления энергосберегающих мер и реализации энергоэффективных проектов предприятий, занимающихся разработкой и использованием энергосберегающих мер и энергоэффективных проектов; временное освобождение от налогообложения прибыли производителей биотоплива на производство электрической и тепловой энергии, а также прибыли предприятий по добыче и использованию газа (метана) угольных месторождений. Кроме того, проект Налогового кодекса предусматривает введение налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка. Предоставляется льгота - 40 кв. м не облагаемой налогами площади на каждое зарегистрированное в нем лицо. При этом в расчете на один объект жилой недвижимости такая льгота не может быть меньше 100 кв. м в городах и 200 кв. м - в сельской местности.
С учетом места расположения жилья и его технического состояния власти на местах могут к ставке налога устанавливать коэффициенты от 0,5 до 1,5. В документе прописана обязательная подача декларации крупными и средними предприятиями в электронной форме с применением электронной подписи.
Кабмин также предлагает отменить двенадцать местных налогов и сборов, а именно: рыночный сбор; коммунальный налог; налог с рекламы; девять других местных налогов и сборов, не играющих важной роли в наполнении местных бюджетов (сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг; сбор за право использования местной символики; сбор с владельцев собак; сбор за выдачу ордера на квартиру; сбор за участие в бегах на ипподроме; сбор за выигрыш на бегах на ипподроме; сбор с лиц, принимающих участие в игре на тотализаторе на ипподроме; сбор за право проведения кино- и телесъемок; сбор за проведение местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей).
Проект Налогового кодекса состоит из 19 разделов и 340 статей. Предполагается, что документ вступит в силу, за исключением ряда норм, с 1 января 2011 года. После официального обнародования Премьер-министр Николай Азаров заявил, что Кабинет Министров начнет работу по сопровождению и разъяснению проекта Налогового кодекса в Верховной Раде.
«Нужно поработать с комитетами, фракциями, народными депутатами, разъяснять, какие преимущества даст налоговая реформа отраслям, какое новое качество жизни это может обеспечить», - подчеркнул он.
Вместе с тем, Премьер отметил, что правительство будет следить за тем, чтобы при обсуждении проекта Налогового кодекса в Верховной Раде не была искажена его идеология. «В Верховной Раде представлены не только политики, но и бизнесмены. И каждый будет смотреть, каким образом это повлияет на его либо предприятие, либо комплекс предприятий. И здесь очень важно не допустить, чтобы этот баланс, который был найден большим трудом в правительстве, был искажен», - сказал глава правительства.
«Конечно, мы допускаем, что могут быть какие-то огрехи, какие-то неточности, что-то не учтено, потому что экономика многообразна и настолько большое количество сторон этого процесса, что может что-то мы и не учли», - добавил он.
Н.Азаров также поручил Министерству юстиции, Министерству финансов, Государственной налоговой администрации, другим министерствам и ведомствам начать разработку нормативных актов, необходимых для введения в действие Налогового кодекса. При этом глава правительства допускает бюджетные потери в первое время после принятия документа.
«Будут и временные потери бюджета, которые мы перекроем ресурсами, которые сейчас накапливаем. Будет сложная ежедневная работа по восстановлению экономики и формированию абсолютно новой гражданской традиции», - отметил Н.Азаров.
Однако при этом он пообещал, что налоговая реформа неизбежно приведет к ускоренному экономическому росту и подъему благосостояния граждан. Этого, судя по всему, ожидает и Президент Виктор Янукович. Он рассчитывает на то, что Налоговый кодекс Верховная Рада примет уже в октябре.
«Это улучшит бизнес-климат и улучшит возможности привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику», - полагает глава государства.
Реагируя на пожелание Президента, Председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин высказал ожидание, что на следующей пленарной неделе парламент сможет приступить к рассмотрению документа. Спикер сообщил, что правительственный проект Налогового кодекса уже поступил в парламент. «Сейчас с ним начали знакомиться народные депутаты», - сказал он.
Можно предположить, что принятие Налогового кодекса в Верховной Раде вряд ли будет легким. Оппозиционеры уже начинают высказывать первые критические замечения, да и предприниматели особого восторга не проявляют. А от того, будет ли найден компромисс и соблюден баланс интересов, зависит как легитимность документа, так и его действенность. Хочется верить, что правительство и коалиция это понимают.
| |