|
В Калининградской области прокуратурой проведена проверка исполнения органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления законодательства, направленного на обеспечение социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Результаты осуществления надзора показывают, что состояние законности в указанной сфере на территории Калининградской области остается неблагополучным.
В 2011 году в Калининграде и области подлежало обеспечению жилыми помещениями 269 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Жилыми помещениями обеспечено 140 лиц данной категории, в том числе, 15 квартир предоставлены муниципалитетами области.
В нарушение действующего законодательства по состоянию на 01.01.2012 не были обеспечены жилыми помещениями 129 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то время как, в течение 2012 года еще у 115 человек, относящихся к лицам данной категории, наступают основания для получения жилого помещения.
Всего, на 01.04.2012 по вине органов государственной власти Калининграда и области и местного самоуправления не реализовали свое право на жилое помещение 217 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В отдельных районах области сложилась крайне неблагоприятная ситуация. В частности, в городе Калининграде не обеспечен жилыми помещениями 51 ребенок, оставшийся без попечения родителей, в Славском районе - 20 детей, в Черняховском районе - 12, в Гурьевском районе - 9, в Гвардейском районе -7.
Материалы прокурорских проверок свидетельствуют о том, что ни в одном из органов местного самоуправления области, осуществляющем функции по опеке и попечительству, не выполняются в полном объеме возложенные на них обязанности, вследствие чего гарантированные государством права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повсеместно нарушаются.
По-прежнему продолжают иметь место факты закрепления за детьми непригодного для проживания жилья, принадлежащего опекунам и родственникам, либо коммерческим организациям, факты отсутствия контроля за состоянием и сохранностью закрепленного за детьми жилья, как муниципального, так и принадлежащего подопечным на праве собственности, непринятия мер к выселению из закрепленных за детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, родителей, лишенных родительских прав, которые приводят занимаемое жилье в непригодное для проживание состояние.
Отсутствуют в статьях расходов бюджетов органов местного самоуправления денежные средства на ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, которые являются выпускниками сиротских учреждений.
Кроме того, органами государственной власти Калининградской области ненадлежащим образом выполняются возложенные законами обязательства по финансированию мероприятий, в том числе связанных с обеспечением жильем детей.
В ходе проверки прокурорами выявлены принятые органами местного самоуправления нормативно-правовые акты, не соответствующие требованиям федерального, регионального законодательства.
Прокурорами установлено, что до настоящего времени допускаются факты необоснованного принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также незаконного снятия граждан с учета.
Так, в Полесском районе выявлено 4 факта необоснованной постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 1- в Багратионовском районе.
Не всеми органами местного самоуправления муниципальных образований проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым в текущем году предполагается предоставить жилые помещения.
В органах местного самоуправления муниципальных образований области допускаются нарушения порядка ведения книг регистрации заявлений и учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Допускаются и многочисленные нарушения при ведении личных дел (учетных дел) граждан.
Всего по результатам проведенной проверки органами прокуратуры Калининградской области выявлено 515 нарушений закона, на незаконные правовые акты принесен 51 протест, внесено 43 представления об устранении нарушений законодательства, в суд направлено 7 исков.
| |