|
Азербайджан, Баку, 26 апреля /Trend /. Содокладчики Мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по итогам визита в Азербайджан в январе-феврале подчеркнули превосходный уровень сотрудничества с властями республики и с делегацией Милли Меджлиса (парламента) в ПАСЕ, что еще раз подтверждает открытость и политическую волю к такому сотрудничеству.
Об этом в интервью азербайджанским СМИ сказал заведующий отделом по работе с правоохранительными органами Администрации Президента Азербайджана Фуад Алескеров.
По его словам, на заседании Мониторингового комитета, которое прошло 23-24 апреля в рамках весенней сессии ПАСЕ, был обсужден отчет о выполнении Азербайджаном обязательств перед Советом Европы. Утверждение отчета ожидается на следующем заседании комитета.
В рамках визита в Азербайджан содокладчики провели встречи с представителями государственных органов, неправительственных организаций и политических партий. Они также посетили поселок для беженцев и вынужденных переселенцев и одно из пенитенциарных учреждений.
«В своем информационном отчете содокладчики особо отметили ряд достижений, связанных с развитием демократических институтов. К примеру, они позитивно оценили принятие Национальной программы действий в области повышения эффективности защиты прав и свобод человека в Азербайджане, утвержденной распоряжением Президента республики от 27 декабря 2011 года.
В отчете содокладчиков подчеркивается, что Национальная программа действий предусматривает принятие закона "Об обеспечении прав лиц, содержащихся в местах заключения", меры, направленные на расследование случаев нарушения прав этих лиц, соответствующие тренинги для сотрудников правоохранительных органов и судей», - отметил Алескеров.
По его словам, Национальная программа действий - это концептуальный, масштабный документ, который является составной частью последовательных мер, осуществляемых в области защиты прав человека в Азербайджане. Программа предусматривает как совершенствование законодательной базы, так и конкретные меры, направленные на обеспечение более эффективной защиты прав отдельных групп населения.
Программа охватывает такие элементы, как продолжение процесса присоединения страны к международным документам в области прав человека, разработка и принятие с учетом прав и свобод человека новых законодательных актов, регулирующих различные аспекты жизни общества. Также программа предусматривает усиление борьбы с коррупцией, повышение прозрачности деятельности государственных органов, дальнейшее развитие сектора электронных услуг, оказываемых государственными органами населению, и многие другие практические меры. Согласно Программе, планируется осуществление различных просветительских, научно-практических мероприятий в области прав человека, в том числе совместно с международными организациями.
«Содокладчики ПАСЕ приветствовали снижение в последнем варианте проекта поправок в закон "О политических партиях", минимально необходимого количества членов политических партий с 5000 до 1000 человек. Отмечу, что и другие международные организации считают, что новый закон "О политических партиях" соответствует международным стандартам. Содокладчики также особо приветствовали распоряжения Президента Азербайджанской Республики о помиловании, подписанные 26 декабря 2011 года и 15 марта 2012 года, отметив, что данными распоряжениями были помилованы и освобождены Джаббар Савалан, Руслан Баширли, Эльнур Исрафилов и другие лица, чьи дела были в повестке некоторых НПО. Содокладчики также приветствовали тот факт, что решением суда был условно-досрочно освобожден Эльшан Гасанов, и отметили, что в настоящее время суды рассматривают вопрос об условно-досрочном освобождении еще двух участников апрельских беспорядков 2011 года - Эльнура Меджидли и Арифа Алышлы, чьи имена указываются в списках ряда организаций гражданского общества», - сказал Алескеров.
По его словам, содокладчики выразили убежденность в том, что дела других осужденных из списков НПО должны решаться в рамках мониторинговой процедуры на основе установления политического диалога. При этом содокладчики отметили, что неправительственные организации не пришли к общему согласию относительно составляемых ими различных списков заключенных, и что отсутствие четких критериев или международно признанного определения для таких лиц также мешает достижению согласия по данному вопросу.
«В этой связи не могу не отметить, что вопрос критериев, вернее их отсутствия, непосредственно связан с проблемой так называемых "политических заключенных" и деятельностью докладчика ПАСЕ по этой проблеме Кристофа Штрассера. Азербайджан в течение многих лет последовательно придерживается позиции, которая заключается в том, что перед подготовкой доклада по какой-либо стране необходимо разработать четкие критерии для определения термина "политический заключенный", которые были бы применимы ко всем странам-членам Совета Европы, а не только к отдельно взятому государству. Мы считаем, что любой другой подход недопустим, поскольку будет означать наличие двойных стандартов в деятельности Совета Европы. Эту позицию разделяют многие члены ПАСЕ, эксперты в области международного права и представители местных и международных неправительственных организаций. Позиция же докладчика Штрассера, который стремится во что бы то ни стало подготовить доклад по Азербайджану, при отсутствии международно принятого определения термина "политический заключенный", представляется необоснованной и не может не вызвать сомнений в его непредвзятости по отношению к нашей стране», - сказал Алескеров.
По его словам, в информационном отчете содокладчики приветствовали проведение двух митингов оппозиционных организаций, состоявшихся 17 марта и 8 апреля в Баку. В документе указывается, что митинги были согласованы с исполнительной властью и прошли без каких-либо серьезных инцидентов.
«Хочу отметить, что 22 апреля был проведен еще один митинг, который также был согласован с исполнительной властью Баку и прошел в месте, отведенном для этих целей на основании закона. Проведение этих митингов является еще одним свидетельством того, что осуществление права на свободу собраний, когда оно реализуется в соответствии с законом, никаких проблем не вызывает. Право каждого, заблаговременно оповестив соответствующие государственные органы, совместно с другими мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги, демонстрации, закреплено в статье 49 Конституции Азербайджана. Осуществление этого права регулируется Законом "О свободе собраний". Хочу напомнить, что в недавнем прошлом положения этого закона были усовершенствованы; проект изменений был направлен на экспертизу в Венецианскую комиссию Совета Европы, которая в своем итоговом заключении указала, что обновленный закон полностью соответствует европейским стандартам», - сказал завотделом Администрации Президента.
Он также отметил, что проведение этих митингов еще раз продемонстрировало неконструктивный, демагогический характер радикальной оппозиции, ее абсолютную несостоятельность.
«Так называемые лидеры этой оппозиции не озвучили ни одного разумного предложения по решению вопросов, которые они же поднимают. В принципе, они вообще не озвучили никаких предложений. Звучали только оскорбительные и популистские лозунги и призывы. Никто так и не смог уяснить для себя их программу, которой, по всей видимости, просто не существует. Их единственная тактика - это тотальная критика властей. Их мероприятия не привлекают, да и не могут привлечь сколь-нибудь значительное количество людей - они больше напоминают "тусовку узкого круга лиц". Очевидно, что никакая серьезная политическая сила не может основываться на таком негативном фундаменте, не предлагая никаких программ и решений. История, в том числе и история самой радикальной оппозиции, неоднократно подтверждала этот простой факт», - сказал Алескеров.
По его словам, в информационном отчете ПАСЕ указывается, что в настоящее время в Азербайджане без какого-либо давления со стороны властей действует более 4700 различных СМИ, включая 40 ежедневных и более 200 еженедельных или ежемесячных газет, а также 50 информационных агентств, большое количество республиканских, региональных и кабельных телеканалов, более 30 интернет-провайдеров.
В отчете содокладчики затронули и инцидент, связанный с размещением в сети видео с участием журналистки Хадиджи Исмайловой. Они отметили, что власти также осудили этот случай, и что Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по жалобе журналистки.
«Следствие еще продолжается, поэтому пока рано делать окончательные выводы или заключения. В рамках расследования были допрошены многочисленные свидетели, проведен осмотр квартиры, изъят ряд вещественных доказательств, установлены лица, проживавшие в данной квартире или посещавшие ее, получена информация о том, откуда было послано письмо Исмайловой, проведены другие следственные действия. Однако, повторюсь, следствие по данному делу еще продолжается, и нам необходимо дождаться его результатов», - сказал Алескеров.
Он также отметил, что в рамках визита в Азербайджан содокладчики обсуждали и вопрос сноса зданий в рамках работ по благоустройству центра Баку, и этот вопрос тоже нашел отражение в их отчете. В документе говорится, что большинство лиц было удовлетворено размером предложенной компенсации за утерянное жилье, однако некоторые были недовольны этой суммой либо предложенными взамен квартирами. В отчете отмечается, что в ряде случаев эти лица запрашивали компенсацию, которая превышала стоимость жилья в самых дорогих новостройках в центре города, при том, что сносимые здания в подавляющем большинстве случаев были очень старой постройки. В отчете не исключается, что некоторые правозащитники, в частности, Лейла Юнус, предъявляли завышенные требования и организовывали последующие жалобы для организации провокаций с целью получения международной поддержки.
«В целом, факты свидетельствуют в пользу версии о провокации. Так, в ходе работ по благоустройству новое жилье получили несколько тысяч человек. Лицам, чье жилье подлежало сносу, предлагались самые высокие денежные компенсации, которые достигали 2000 долларов за квадратный метр. Вместе с тем, по жалобам лиц в судах рассмотрено всего несколько десятков дел, связанных со сносом домов. Данные цифры говорят о том, что масштабы недовольства искусственно завышаются. В последнее время значительное усиление данной провокационной кампании сопровождается различными инсинуациями в зарубежных СМИ, вроде статей в немецком "Шпигеле". Позицию этих СМИ нельзя назвать иначе, как политически ангажированной», - подчеркнул завотделом Администрации Президента.
Он отметил, что лозунги и выступления на недавних митингах радикальной оппозиции также демонстрируют искусственную политизацию этого вопроса.
«Трудно придти к другому выводу, когда, например, старая, кажущаяся не совсем уравновешенной женщина с трибуны заявляет, что она откажется от компенсации, даже если ей предложат очень крупную сумму. Очевидно, что данные слова просто были вложены в ее уста в политических целях, поскольку невозможно какой-либо другой причиной объяснить отказ человека переезжать из ветхого жилья даже "за миллион долларов", - сказал Алескеров.
Он отметил, что содокладчики подготовили довольно сбалансированный документ, который отражает динамику развития демократических институтов в Азербайджане.
"Именно такого отношения мы ожидаем от Совета Европы и от всех других международных организаций", - сказал представитель Администрации Президента Азербайджана.
| |