|
Депутаты Совета депутатов города предлагают продолжить финансирование капитального ремонта многоквартирных домов за счет федерального бюджета, а также продлить срок признания многоквартирных домов аварийными до января 2013 года.
На заседании рабочей группы, которую возглавил председатель комиссии по градостроительству Вячеслав Илюхин депутаты приняли обращение с просьбой внести изменения в проект федерального закона № 37117-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов).
"Мы хотим утвердить обращение на ближайшей сессии, поскольку истекает срок принятия поправок к данному законопроекту", - отмечает руководитель рабочей группы Вячеслав Илюхин. - "На наш взгляд, не выполнен закон о приватизации, согласно которому каждый собственник должен был получить помещение в нормативном состоянии. Законом о приватизации также было установлено, что если жилье передается в ненормативном состоянии, например, когда человек решил приватизировать его раньше, ответственность за состояние такого жилья все равно лежит на прежнем собственнике. Т.е государство обязано привести те дома, которые на тот момент нуждались в ремонте в надлежащее состояние. А поскольку этого не происходит - это нарушение закона. Нельзя допускать, чтобы у нас один закон противоречил другому. Это наша позиция, на которой мы настаиваем".
Для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрения ресурсосберегающих технологий с июля 2007 г. создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Основная задача Фонда - это финансовая поддержка субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного жилья. И что касается нашего города, сотрудничество Фонда с властями оказало положительное влияние на динамику расселения и капитального ремонта жилья.
Так, в Новосибирске в рамках реализации Закона № 185-ФЗ с 2008 года по 2011 год проведен капитальный ремонт 612 многоквартирных домов общей площадью 2909 тыс. кв.м., сообщает пресс-служба Совета депутатов. В целом же, с учетом адресной программы 2012 года, предусматривающей ремонт еще 36 многоквартирных домов общей площадью 183 тыс. кв.м., общая стоимость выполненных за 5 лет ремонтных работ составит 2588 млн. рублей.
В обращении говорится, что "не смотря на то, что Фонд показал высокую эффективность работы именно в настоящем формате и при существующей схеме распределения средств, считаем, что основные задачи, определенные Законом № 185-ФЗ в полной мере не решены. Тем не менее, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона № 37117-6 „О внесении изменений в Закон № 185-ФЗ", которым предлагается продлить работу Фонда до 31 декабря 2015 года, однако при этом с 2013 года Фонд перестанет предоставлять финансовую поддержку за счет своих средств на реализацию адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов".
По мнению депутатов, принятие Законопроекта в существующем виде исключит перспективы ликвидации такого социально неблагополучного явления как массовый недоремонт жилищного фонда. А по данным специалистов, сейчас в городе в капитальном ремонте нуждается 4917 многоквартирных домов общей площадью 16908 тыс. кв.м.
Для реализации данных мероприятий необходимо изыскать около 40 млрд. рублей, при том, что собственные годовые доходы всего бюджета города Новосибирска составляют лишь половину от этой суммы, а сами собственники жилого фонда, даже при условии софинансирования капитального ремонта из местного и областного бюджетов, с таким объемом затрат просто не справятся.
Большое количество многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, обусловлено тем, что при приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации фактическая передача приватизируемых жилых помещений проводилась без учета технического состояния и фактического износа многоквартирных домов. Нередко передавались многоквартирные дома, которые на тот момент требовали проведения капитального ремонта.
В обращении отмечено, что Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" сохраняет за бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления), не исполнившим на момент приватизации жилого помещения обязанности по производству капитального ремонта, обязанность производить капитальный ремонт дома. Именно поэтому, как считают депутаты горсовета, необходимо обязательное участие Фонда в финансовой поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Законопроектом также предусмотрено, что финансирование региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с 2013 года осуществляется с учетом их софинансирования за счет консолидированных бюджетов субъектов РФ (50% от общей суммы расходов), а также полная ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым в срок до 01.01.2012 года. Для этого в нашем городе предстоит переселить 54 тысячи человек, проживающих в аварийном жилье, на что потребуется более тридцати миллиардов рублей.
Также в Новосибирске насчитывается чуть менее 2 тысяч многоквартирных домов с износом более 60%, которые не признаны аварийными в установленном порядке. При этом, абсолютное большинство таких домов были переданы на баланс муниципального образования из ведомственного жилого фонда.
"Учитывая, что объем средств местных и региональных бюджетов ограничен, решение данной проблемы, без увеличения финансирования из федерального бюджета и пересмотра срока признания жилых домов аварийными, становится практически невыполнимым, - настаивают члены рабочей группы. - В связи с чем, считаем необходимым предоставить муниципальным образованиям возможность дополнительно обследовать жилой фонд для установления фактического износа, корректировки количества аварийных домов и составления полного адресного перечня аварийного жилого фонда".
Обращение будет направлено Председателю Правительства РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, а также в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Кроме того, новосибирские депутаты обратятся за поддержкой в Законодательное Собрание Новосибирской области и к другим городам-миллионникам с просьбой поддержать обращение. Также документ будет направлен депутатам Государственной Думы от Новосибирской области с приглашением посетить сессию Совета депутатов города Новосибирска для обсуждения данного вопроса.
| |