|
Минздравсоцразвития внесло в правительство проект закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.
Документ предусматривает запрет на курение в общественных местах. Он также устанавливает минимальные розничные цены на табачную продукцию.
В министерстве отмечают: россияне курят весьма интенсивно (в среднем мужчины выкуривают 18 сигарет в день, женщины - 13) и начинают рано (7,3 миллиона человек начали курить в возрасте моложе 15 лет). При этом огромное число наших соотечественников (80%) ежедневно вынуждены курить пассивно - в ресторанах, на работе и в других общественных местах.
В Государственном научно-исследовательском центре профилактической медицины рассчитали: из-за преждевременных смертей от всех причин, связанных с курением, российская экономика теряет 6,3% ВВП.
Такую ситуацию в министерстве оценили как угрожающую здоровью населения страны. Еще 2008 году Россия присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Нынешний законопроект необходим для исполнения обязательств этой конвенции, поясняют в Минздраве.
Некурящая зона: транспорт, кафе, лестничные клетки
Где же в результате запретят курить? Судя по информации, которую распространяет само ведомство, подымить россиянам будет практически негде. Во-первых, предполагается поэтапно ввести запрет курения на рабочих местах. Курилки уберут из учебных, медицинских, культурных, спортивных и других учреждений.
Казалось бы, курильщику никто не запретит дымить у себя дома. Но многие любят выходить с сигаретой на лестничную клетку, чтобы избавить от дыма своих домашних. Так вот: это теперь тоже будет делать нельзя: закон запретит курить в общих помещениях жилых домов.
Несколько дней предстоит ехать на поезде? Здесь тоже курить не дадут: запрет распространится на пассажирский транспорт, в том числе, и дальнего следования. Причем, начинается он уже на подходах к вокзалам и аэропортам: ближе 10 метров ко входу на эти объекты курильщиков не подпустят. То же касается и железнодорожных станций и входов в метро.
Магазины, объекты общепита, предприятия торговли - все это уже скоро может стать некурящей зоной. Впрочем, как отмечают в Минздраве, собственник того или иного объекта может оборудовать специальное место для курения на открытом воздухе. Изолированное помещение в качестве курилки предусмотрено только там, где в стационарных условиях оказывают медицинские услуги.
Такие же места могут появиться и на транспорте дальнего следования, в гостиницах, кафе и торговых центрах. Но для всего этого нужно решение собственника. А требования к таким курилкам будет устанавливать федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
В министерстве отмечают, что мировой опыт уже доказал эффективность таких запретов и ограничений. Там уверены, что закон принесет результаты и в нашей стране.
Сигареты исчезнут из ларьков и подорожают
Вместе с этими мерами будет установлена и минимальная розничная стоимость пачки сигарет. Это делается для того, чтобы табачные изделия стали менее доступными для детей и подростков. Такие меры, отмечают в Минздраве, не только эффективны в борьбе с курением, но и выгодны для государства. Они позволят не только снизить затраты на ликвидацию медико-социальных последствий курения, но и увеличить налоговые поступления в бюджет.
Планируется, что повышение акцизов и цен на сигареты до минимального уровня Евросоюза (1,28 евро на пачку) позволит привлечь в российский бюджет около 600 миллиардов рублей за 5 лет. Но, что еще важнее, это позволит спасти жизни примерно двум миллионам россиян.
Ограничить планируется не только места для курения, но и места, где можно будет продавать сигареты. Выходит, что табачные изделия и продаваться будут не везде, и стоить будут дорого. Согласно новому законопроекту, приобрести табачные изделия можно будет только в магазинах площадью больше 50 квадратных метров. Это - в городе, а для сельской местности площадь магазина должна быть не менее 25 квадратных метров. Но, так или иначе, в ларьках и киосках табачные изделия уже не купишь. Сигареты также запретят выкладывать прямо на витрину или прилавок: выбрать их покупатель сможет по прейскуранту.
Кроме того, в министерстве планируют ограничить демонстрацию процесса курения в новых кинофильмах - и не только в детских. Впрочем, уточняется, что это ограничение будет действовать только если курение не является неотъемлемой частью художественного замысла.
Россияне не боятся страшных картинок
Кстати, 15 мая Минюст зарегистрировал приказ Минздрава, который обязывает производителей сигарет размещать на пачках устрашающие картинки, демонстрирующие последствия табакокурения. Планируется, что уже через год такие изображения появятся на каждой пачке. Впрочем, по мнению курящих россиян, это не заставит никого бросить курить. По крайней мере, об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного порталом Superjob.Ru.
В рамках исследования опросили 1600 курильщиков разного возраста. Большинство из них (60%) уверены: их не остановит даже самая страшная картинка на упаковке. «Видели мы эти изображения на заморских пачках - не впечатлило», - отмечают некоторые респонденты. Кто-то из них отмечает, что это просто неуважительно по отношению к курильщикам. «А что, если вегетарианцы начнут печатать изображения с расчлененными тушами животных на колбасе?» - задаются вопросом они.
В конце концов, по мнению курящих, сигареты из страшной пачки можно переложить в портсигар, саму пачку можно носить в чехле, а можно попросту заклеить неприятное изображение. Тех, кто верит в эффективность страшных картинок, меньше всего - 15%. А вот каждый четвертый участник опроса затруднился оценить предполагаемый эффект от нововведения.
Граждане и эксперты приветствуют нововведения
Что касается запрета на курение в общественных местах, то его, судя по результатам соцопроса, большинство россиян поддерживает. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, в поддержку этой меры высказывается 81% россиян. Минздрав приводит данные всероссийского опроса: 70% россиян поддерживают повышение цен на сигареты. Если повысить стоимость табачных изделий до 75-100 рублей за пачку, лишь 9% россиян будут очень недовольны. А 38% наших сограждан были бы даже довольны значительным подорожанием табака.
Поддерживают эти меры и эксперты. По их мнению, новый законопроект защитит как некурящих, так и самих курильщиков. Так, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин уверен, что он окажется весьма эффективным. Главное, по его мнению, поднять штрафы за курение в неположенном месте до уровня 50-60 долларов.
Подорожание самого табака тоже даст определенный результат, считает он: «В первую очередь от сигарет откажутся дети, потому что это дорого и не модно - нет рекламы и пачки со страшными картинками. Это уже плюс».
В ведомстве напоминают: глобальное исследование показало, что Россия находится на первом месте в мире по уровню распространенности потребления табака. Всего в стране курят почти 44 миллиона граждан (более 39% от общего числа населения). Ежегодно около 400 тысяч россиян умирают от болезней, вызванных курением.
Ожидается, что реализация всех мер, предложенных в новом законопроекте, сократит курение на 40-50%. Это может снизить смертность в России на 150−200 тысяч человек в год.
| |