|
Эксперты оценили российскую политику труда и занятости
Не успели мы возродить в федеральном правительстве Министерство труда, как выяснилось, что оно не особенно и нужно. Международная организация труда (МОТ) выпустила ежегодный доклад, в котором Россия названа в числе передовых и благополучных. В то время как мировой рынок труда в тисках кризиса, у нас безработных всего 5,8% от экономически активного населения (4,4 млн).
Для сравнения: в Португалии, которую не так давно нам предлагали догонять, безработица уже в апреле выросла до 14,9%, что является третьим результатом в Европе (после Испании и Греции). А у нас даже в феврале 2009-го, на который пришелся пик кризиса, официальных безработных числилось лишь 9,4%.
Правда, несколько серьезных замечаний от экспертов МОТ мы получили. Во-первых, чересчур много безработных на Северном Кавказе - 14,9%, а в Чечне аж 32,3%, в основном молодежь. Во-вторых, имеется «дефицит квалифицированных специалистов в некоторых ключевых отраслях и профессиях, что может стать препятствием на пути модернизации экономики и развития ее инновационных возможностей». В-третьих, спрос на рынке труда не соответствует предложению системы образования: слишком много бухгалтеров и юристов, но мало техников и технологов.
А еще в России чрезмерно растет «неформальная занятость»: за последние 10 лет она поднялась с 20 до 25%. Что с этим делать - радоваться или плакать, - нам не сообщили. А директор Института социальной политики и социально-экономических программ Сергей Смирнов считает, что это нормально, поскольку речь идет о специфической части рынка труда, но вполне легальной: «Это не теневой сектор экономики, а те, кто работает по трудовым соглашениям с работодателями, либо предприниматели без образования юридического лица».
В принципе доклад МОТ не сообщил ничего такого, что нам неизвестно. Наоборот, мы знаем больше того, что скрывается за общими цифрами. По мнению заведующей лабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанны Зайончковской, низкая безработица в России - свидетельство резкого сокращения населения трудоспособного возраста: по миллиону в год. Спасают мигранты. «По опросам "Опоры России", только 20% компаний берут мигрантов из соображений экономии, - говорит Зайончковская. - Еще небольшая часть жалуется на недисциплинированность местных - пьют, работают неэффективно, а мигранты более дисциплинированны. А 40% ответили, что не смогли найти работников среди местного трудоспособного населения».
Но в дальнейшем ситуация только усложнится, о чем свидетельствует опыт Европы. В новом докладе Организации экономического сотрудничества и развития одной из основных тем стала молодежная безработица. Например, в Испании безработица среди молодежи была в марте 2007 года 17,4%, а в марте 2012 года - уже больше 51%. Во Франции, Великобритании, Швеции, Польше, Ирландии и Италии сегодня безрезультатно ищет работу каждый пятый молодой человек.
Правда, в России, по данным ныне упраздненного Минздравсоцразвития, ситуация предстает пока оптимистичной: молодежь на безработицу почти не жалуется. Но официальные оценки ведомства все же вызывают вопросы: если в 2010 году нашли работу 63,4% выпускников системы профессионального образования, вставших на учет в службы занятости, а в 2011-м трудоустроенных было уже 65,3%, то куда делась еще треть выпускников?
Но есть проблема и посущественнее. Относительное благополучие на рынке труда наши специалисты объясняют проблемами роста. Например, запоздалым развитием сферы услуг (особенно в провинции), где появляется все больше новых рабочих мест и насыщения еще нет. А также непомерно высокой долей государственной собственности в промышленности - а там, в отличие от частных предприятий, менеджмент не слишком озабочен проблемой излишней численности персонала. Но ни одно, ни другое не приближает страну к выполнению грандиозной задачи, поставленной президентом Владимиром Путиным: создать к 2020 году 25 млн высокопроизводительных рабочих мест.
Неясно также, что нас ожидает в сфере подготовки соответствующих кадров. В быстро развивающейся Калужской области ощущается острейший кадровый дефицит. И не только там. Даже из самой высокооплачиваемой, а потому самой престижной (кроме госслужбы) сферы - топливно-энергетического комплекса - поступает все больше жалоб на нехватку специалистов, их низкую квалификацию и плохую подготовку. Кадровики объясняют проблему тем, что последние два-три десятилетия молодежь неохотно шла работать на производство.
Много нареканий поступает на перекос в специализации. Например, компания ТНК-ВР ежегодно принимает на работу более 450 вчерашних выпускников, и готова брать больше - до 600 молодых специалистов, но их нет физически. В том числе потому, что нынешние требования бизнеса к квалификации кадров значительно выше, чем в большинстве госучреждений.
Зато амбиции соискателей непомерно высоки. Директор по развитию кадрового потенциала «ТНК-BP менеджмент» Денис Куртов жалуется, что молодежь «не стремится ехать в небольшие города - сразу хотят попасть в офисы, минуя важный этап роста на производстве».
При этом социальные ожидания работников не соответствуют реальному трудовому вкладу. Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала ежегодный «Индекс лучшей жизни» по 36 ведущим странам. Как выяснилось, меньше всего довольны своей жизнью жители Венгрии, Португалии и России. При этом годовая зарплата опрошенных россиян растет и составила за прошлый год 15 131 доллар, что совсем не плохо. Меньше, чем в России, зарабатывают в Чили (11 299 долларов), Мексике (11 020) и даже в бурно развивающейся Бразилии (9298).
Но тут как раз все по-нашему: хотим работать как всегда, а получать как за границей.
| |