|
Хороший рыбак, прежде чем взяться за удочку, бросит в воду прикормку. Крючок появится позже, когда рыба привыкнет. Так и министр финансов Антон Силуанов, выступая в Совете Федерации, не сказал ни слова о планах повышения пенсионного возраста. Но при этом обмолвился, что в ближайшие две недели правительство «сформулирует предложения по сбалансированности пенсионной системы» и уже имеет «для этого целый ряд инструментов».
Попутно министр подраз-нил мужское самолюбие сенаторов, напомнив, что женщины в России не только выходят на пенсию раньше мужчин, но и живут дольше. И дал две недели на привыкание к мысли о неизбежности отсрочки выхода на пенсию. Причем не только для женщин.
Министра можно понять: его ведомство готовит новый трехлетний бюджет с огромным дефицитом: нынешний год - 1,5% ВВП, 2013-й - еще 1,6% ВВП, 2014-й - 0,7% ВВП. Всего за три года набирается почти 2 трлн рублей. А также Минфину нужно найти дополнительные 686,7 млрд рублей на выполнение предвыборных обещаний президента, в основном социального характера. А еще бизнес требует ослабить налоговую удавку, без чего невозможны никакие инновации и модернизации. И все это должен обеспечить Минфин. Как в старой-старой сказке старик требовал от старухи: по амбарам помети, по сусекам поскреби, а колобок мне испеки, да еще и масляный!
Между тем население страны стареет, дефицит пенсионных денег становится все острее. С нынешнего года объем трансфертов из федерального бюджета в Пенсионный фонд России перевалил за триллион руб-лей, а к 2014 году достигнет 1,3 трлн. А где их взять, если цены на нефть, нашу палочку-выручалочку, последние месяцы падают?
Между тем, согласно расчетам экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), если «уравнять в пенсионных правах» российских мужчин и женщин, установив единый возраст выхода на заслуженный отдых в 63 года, число пенсионеров в стране к 2025-му снизится с 36 до 30 млн человек. Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурия уже предложил россиянам начать «постепенное уравнивание пенсионного возраста по полам» в зависимости от средней продолжительности жизни, которая сейчас в РФ составляет 62 года для мужчин и 74,2 года для женщин.
Наши власти, похоже, пока склоняются к компромиссному способу - финансовому стимулированию более позднего выхода на пенсию. «Если человек достиг пенсионного возраста, но выходит на пенсию позже, то, соответственно, он имеет более высокую пенсию, нежели если бы он вышел в более раннем возрасте, когда такие права уже у него есть», - говорит министр Силуанов. Результат ожидается тот же самый - выход на пенсию в 63 года.
Минфин ищет скрытые резервы и в других бюджетных статьях - в частности, в расходах на оборону и правоохранительную деятельность. В трехлетнем в бюджете на 2012-2014 годы на эти две статьи приходится почти треть (!) - 29% расходов.
Еще четыре возможности урезать расходы ведомство Антона Силуанова видит в сокращении на 5% госзакупок, внедрении адресной социальной помощи нуждающимся (вместо нынешних «всем сестрам по серьгам»), отмене некоторых доплат регионам - на оздоровительные кампании для детей, выплаты учителям за классное руководство, - а также в ликвидации некоторых льгот на транспорте.
Самым спорным и скандальным методом экономии расходов представляется переход к адресной помощи нуждающимся. В качестве превентивной меры Минфин намерен изменить методику расчета прожиточного минимума. Сегодня он определяется по цене потребительской корзины и составляет 6300 рублей в месяц на каждого россиянина. Взамен финансисты предлагают устанавливать «совокупную черту бедности домохозяйств» - в надежде сэкономить на предметах общесемейного потребления. Ведь в потребительской корзине каждого предусматриваются расходы не только на питание и одежду, но и на холодильник, телевизор, мебель и т. д.
Как полагают многие эксперты, толку от таких новаций будет немного, зато моральных потерь - через край.
| |