|
В арбитраже грядет новая реформа: за неуважение к суду станет возможна дисквалификация юриста на срок до трех лет, четкие критерии недопустимого поведения отсутствуют
Судьи могут получить право отстранять от работы в суде юристов, дважды в течение года проявивших неуважение к суду. Такие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) содержатся в законопроекте Высшего арбитражного суда (ВАС) о совершенствовании института представительства в арбитражных судах.
Согласно поправкам судья получит право назначать штрафы за нарушение порядка в судебном заседании (10 000 - 30 000 руб. для судебных представителей) и за неуважение к суду, в том числе «явно оскорбительное поведение» (30 000 - 50 000 руб.). Повторное неуважение к суду будет грозить адвокатам дисквалификацией на срок от полугода до трех лет.
Аннулировать аккредитацию сможет любой суд. Ввести такое право для судей ВАС предлагает с 2014 г. Решение о дисквалификации можно будет оспорить.
Эти поправки являются частью проекта, реформирующего систему представительства в судах. По нему граждане и организации сохранят право вести дела самостоятельно только в первой инстанции. В апелляцию и вышестоящие инстанции смогут обращаться только аккредитованные судебные представители: либо адвокаты, либо обычные юристы, состоящие в трудовых отношениях со стороной процесса. Проект пока проходит стадию публичных обсуждений.
Раз вводится аккредитация для судебных представителей, то должны быть и требования к их профессионализму, говорит замначальника управления публичного права и процесса ВАС Анна Смола: в том числе санкции к тем, кто не отвечает этим требованиям. Зарубежом, как правило, такие вопросы регулирует само сообщество адвокатов, но в России сообщество этим практически не занимается, так что предложено передать полномочия судьям, объясняет она.
Мера понятна, но без четких критериев ответственности, что такое неуважение к суду, а что - нарушение порядка, дисквалификация в отечественных условиях может стать инструментом борьбы с неугодными адвокатами, опасается партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. Дисквалификация по решению судьи - вещь недопустимая, тем более только в арбитражных судах, когда в общей юрисдикции и следствии остается прежний порядок - через адвокатскую палату, считает адвокат Московской городской коллегии адвокатов Алексей Мельников.
Оскорбление - слишком оценочное суждение, и если при действующем штрафе в 1000 руб. судьи практически не используют эту санкцию, предпочитая удалять из процесса, то при возможности дисквалифицировать адвоката мера может получить популярность, замечает Мельников. Опасения, что дисквалифицировать будет неугодных адвокатов, преувеличены, считает Смола: судья должен мотивировать почему дисквалифицирует юриста, его решение можно оспорить.
| |