|
МОСКВА, 5 июн - РАПСИ. Верховный суд (ВС) РФ во вторник частично удовлетворил заявление гражданина Украины Сергея Логина, который просил откорректировать регламент о выдаче иностранцам вида на жительство в России, и исключил из него требование подтверждать наличие жилья для иностранных граждан, живущих в РФ менее трех лет.
Резолютивную часть соответствующего решения огласила судья Валентина Емышева.
Вместе с тем суд оставил без удовлетворения просьбу признать недействующей норму, обязывающую граждан других государств лично приходить в органы Федеральной миграционной службы (ФМС) с пакетом документов для получения вида на жительство.
Миграционная служба отказала Логину, который с 2010 года живет в Москве с супругой, принять документы на вид на жительство из-за того, что не смог представить подтверждение наличия у него жилого помещения. Как пояснил заявитель, получая временную регистрацию, он уже сдавал тот же комплект документов, который вновь потребовали у него для вида на жительство. Повторное получение согласия от всех собственников жилья, где он зарегистрирован, занимает много времени, а сама регистрация подтверждением наличия жилья не является. Также он ввиду своей занятости пробовал подать документы через представителя, однако и в этом случае в приеме бумаг ему было отказано.
При этом по закону решение об отказе или выдаче вида на жительство выносится не ранее чем через год с момента получения временной регистрации. Вместе с тем та же норма обязывает иностранца за три года проживания в РФ обзавестись квартирой или домом, если он намерен в дальнейшем получить вид на жительство.
По мнению заявителя, по смыслу закона до истечения этих трех лет, пока действует временная регистрация, ФМС не имеет права отказываться принимать документы.
Норма, обязывающая лично приносить комплект бумаг в ФМС, теряет смысл из-за возможности воспользоваться интернетом при подаче заявки, считает Логин. Он пояснил суду, что не возражает против оформления документов через сайт госуслуг, но ему не удается это сделать из-за сообщения ресурса о том, что вводимые им для регистрации личного кабинета данные не совпадают с данными миграционной службы.
С доводами заявителя не согласился представитель ФМС РФ Армен Оганесян, который пояснил суду, что личное присутствие заинтересованного в получении вида на жительство необходимо для уточнения собственного интереса иностранца в данном документе.
Он уточнил, что вид на жительство фактически приравнивает иностранца к российским гражданам, за исключением ряда прав, поэтому ФМС так внимательно относится к желанию гостей страны получить этот документ.
Просьбу отказать в исключении требований о подтверждении наличия жилья ФМС поддержала представитель Минюста РФ, но с этой позицией не согласилась прокурор Лариса Степанова. Она полагает, что в части, обязывающей иностранца, проживающего в России менее трех лет, предоставлять документ, подтверждающий наличие жилья, оспариваемая норма прямо противоречит федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан».
При этом обязанность лично приносить все бумаги представитель надзорного ведомства не считает излишней, отмечая, что даже возможность обращения в ФМС через интернет не считается подачей документов через представителя.
После изготовления полной версии решения у сторон будет возможность обжаловать его в апелляционной инстанции, если они не согласятся с описанными в нем мотивами.
| |