|
Правительство разработало новую программу приватизации. Оно уже готово продать неконтрольные доли в «Совкомфлоте», ОЗК и «Роснано», а также часть акций Сбербанка и ВТБ. Сроки же приватизации «Роснефти» и других топливных компаний пока не определены.
Правительство утвердило обновленную программу приватизации. «Решение о внесении изменений в программу приватизации на период 2011-2013 годы с учетом того, о чем мы говорили, принимается», - заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, поручив первому вице-премьеру Игорю Шувалову провести в случае необходимости дополнительные консультации по конкретным активам.
В новом проекте распоряжения, которое рассматривало правительство на заседании, говорится, что в 2012-2013 годах планируется осуществить приватизацию находящихся в федеральной собственности акций крупнейших открытых акционерных обществ, в том числе нефтяных и электроэнергетических компаний. До 2016 года государство намерено полностью продать свои пакеты акций в «Международном аэропорту "Шереметьево", "Аэрофлоте", Россельхозбанке, АЛРОСе, "Совкомфлоте", "Объединенной зерновой корпорации" (ОЗК) и "Росагролизинге". При этом, государство намерено сохранить за собой "золотые акции" в ОЗК и АЛРОСе.
К 2016 году государство планирует также выйти из капитала топливно-энергетических компаний: "Роснефти", "Зарубежнефти", "РусГидро" и "Интер РАО". В проекте отмечается, что "при организации продажи находящихся в федеральной собственности акций топливно-энергетических компаний необходимо дополнительно учитывать, что до начала 2015 года „Роснефтегаз" может являться инвестором по отношению к компаниям ТЭКа".
Первый вице-премьер Игорь Шувалов уточнил, что списка компаний, передаваемых "Роснефтегазу", нет. Он также подчеркнул, что правительство не будет торопиться с приватизацией "Роснефти": "Если у нас будут очень хорошие сделки, очень хорошие условия по „Роснефти" и мы будем в состоянии такую сделку как очень хорошую провести, то мы ее проведем. Если нет, то никакой такой цели немедленной продажи, если мы не сможем получить очень хорошей цены и получить хорошего инвестора, смысла такого нет". Продажу бумаг "Роснефти" планируется начать в 2013 году.
В естественных монополиях - "Транснефти" и ФСК - доля государства сократится до 75%+1 акции. В перспективе также предполагается продажа 25%-1 акции РЖД.
Не планирует государство полностью выходить и из капитала машиностроительных холдингов. В частности, оно намерено оставить за собой 50%+1 акцию "Объединенной судостроительной корпорации" и "Объединенной авиастроительной корпорации", а также 75%+1 акцию "Уралвагонзавода".
В целом, конкретные сроки и способы приватизации всех перечисленных компаний будут определяться правительством с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций инвестконсультантов. Как уточнил глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, подобная схема предполагает, что правительству придется два раза принимать решения по каждой конкретной компании - при выборе консультанта и при определении условий продажи. Министр уточнил, что в 2012 году государство рассчитывает на 300 млрд рублей доходов от приватизации.
Ближайшие цели приватизации - это пакеты в "Совкомфлоте", "Объединенной зерновой компании", Сбербанке, ВТБ и "Роснано". В частности, продажа 50%-1 акции "Совкомфлота" может пройти уже в этом году. Своего инвестора уже нашла "Объединенная зерновая компания", им стала группа "Сумма" Зиявудина Магомедова.
Выбор "Роснано", ОЗК и "Совкомфлота" для "первой волны" приватизации, вероятно, связан с тем, что эти компании еще не генерируют достаточных свободных денежных потоков и им действительно необходимы инвестиции в развитие, отмечает главный экономист ФК "Открытие Капитал" Владимир Тихомиров. "Что касается компаний из сектора ТЭК, то в перспективе их стоимость действительно может увеличиться. Однако единого мнения о сроках и механизмах их приватизации в правительстве нет", - считает он.
Эксперт допускает, что для таких компаний, как, например, "Роснефть" или "РусГидро", государство может предпочесть привлечение стратегического инвестора из-за рубежа, вместо вторичного размещения акций на рынке. Такой шаг позволил бы не только привлечь средства, но и дать приватизируемым компаниям доступ к перспективным технологиям.
Первоначально планировалось закончить приватизацию к 2013 году, но по мере роста цен на нефть снижалась и мотивация правительства, отмечает главный экономист BNP Paribas по России и СНГ Юлия Цепляева.
"У правительства и администрации президента до сих пор нет единого мнения о целях и сроках приватизации, что уже серьезно тормозит процесс. Кроме того, в случае снижения цен на нефть у ряда чиновников может появиться другой аргумент о том, что в таких условиях российские активы значительно недооценены", - считает эксперт.
| |