|
Президент России Владимир Путин потребовал от Федеральной миграционной службы (ФМС) проработать вопрос о введении уголовной ответственности за грубые нарушения правил регистрации
Соответствующее поручение глава государства дал директору ФМС Константину Ромодановскому. Об этом сообщают российские СМИ.
По словам Путина, оставить «все, как есть на сегодняшний день» было бы неправильно, ибо действующее законодательство и нормы неэффективны.
«Речь идет о социальном самочувствии очень больших категорий наших граждан, большого количества людей, живущих в крупных городах - с одной стороны, и с другой стороны - мы не должны ущемлять тех, которые не нарушают наши внутренние правила и законы и имеют право на свободу передвижения, будучи гражданами РФ», - подчеркнул Путин.
Азербайджанские независимые эксперты по миграционным вопросам считают, что граждане Азербайджана, временно проживающие на территории России, меньше остальных пострадают от ужесточения миграционного законодательства.
Так, руководитель Евразийской платформы гражданских инициатив Азер Аллахверанов заявил Vesti.Az, что вся работа правоохранительных, законодательных и миграционных структур различных стран мира направлена на усиление борьбы с незаконной миграцией. «Используются всевозможные методы, в том числе и жесткие. Есть и либеральные методы борьбы. В некоторых странах предлагают амнистию незаконных мигрантов.
К примеру, в Турции в различных политических кругах уже ведут разговоры об амнистии трудовых мигрантов и в целом нелегалов. Сегодня на территории России сформировалась огромная армия незаконных мигрантов. Последние, несмотря на определенные подвижки в законодательстве, предпочитают находиться в России нелегально. Это в большей степени касается представителей тех стран, с которыми РФ имеет визовый режим. Граждане же Азербайджана находятся на территории РФ вполне на законных основаниях. Определенная часть наших трудовых мигрантов занимается там мелким и средним бизнесом, официально нигде не регистрируясь и находясь на территории РФ согласно правилам пребывания в течение 90 дней», - сообщил эксперт.
А.Аллахверанов считает, что предполагаемое Путиным изменение законодательства должно повысить эффективность борьбы с незаконной миграцией. Введение уголовной ответственности за нарушение норм регистрации может привести к тому, что у части нелегальных мигрантов отпадет желание находиться на территории России на незаконных основаниях. С другой стороны многие будут пытаться всеми правдами и неправдами легализовать свой статус. «Но как бы это не привело к перегибам на местах соответствующих миграционных структур. Не всегда ведь они ставят во главу угла интересы государства. Хотя философия борьбы с незаконной миграцией в первую очередь предполагает во главе угла интересы мигранта. То есть, я хочу сказать, что человеческий фактор всегда будет присутствовать в этом вопросе», - сказал Аллахверанов.
Он считает, что нужно придумать такой механизм борьбы с нелегальной миграцией, который давал бы возможность мигранту легализовать свой статус, реабилитировать себя прежде, чем его привлекут к уголовной ответственности.
«Сегодня на территории России более 120 000 трудовых мигрантов - граждан Азербайджана. Но различные европейские институты время от времени распространяют отчеты, согласно которым, на 2011 год на территории РФ пребывало около 640 000 мигрантов из Азербайджана, из которых свыше 120 000 человек работают на легальных основаниях в рамках трудовых квот. Сколько же из 600 000 человек пребывает там на незаконных основаниях, сказать трудно», - отметил эксперт.
А вот директор Миграционного центра Азербайджана Алиовсат Алиев считает, что не так страшен черт, как его малюют. «Путин неоднократно до президентских выборов говорил, что в России нужно ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации. И Россия старается в последнее время ужесточить свои законы. Но введение уголовной ответственности за указанное нарушение - это не реально. И это скорее угроза, адресованная конечно, ко всем нелегалам, но, прежде всего - к китайцам и выходцам из Средней Азии. Путин просто пугает. Это предупреждение, его слова носят характер кампании. Я надеюсь на это и на то, что такой закон не будет принят. Нарушение правил регистрации должно наказываться только в административном порядке», - отметил Алиев.
По его словам, в настоящее время большинство мигрантов из Азербайджана легализовали свое пребывание на территории России. Часть азербайджанцев получила гражданство, часть - разрешение на индивидуальную трудовую деятельность. Для азербайджанцев адаптация в России - не проблема.
«Наши граждане, работающие в России, широко пользуются порядком пребывания на территории РФ в течение 90 дней. По истечению этого срока выезжают и въезжают туда заново, чтобы не попасть в положение нелегального мигранта», - сообщил Алиев.
По данным Алиовсата Алиева, количество граждан Азербайджана, временно проживающих на территории России, сегодня достигает примерно 800 000 человек.
Рамелла Ибрагимхалилова
| |