|
Участники Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при законодательной думе Хабаровского края высказали свои предложения по повышению эффективности закона «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае».
Принять участие в разработке изменений в существующий закон, чтобы сделать его более эффективным и по-настоящему работающим, предложил на прошлом заседании Совета его председатель Сергей Хохлов. Очень детально проработали законопроект депутаты Амурского района, «спроецировав» его действие на свой район. Докладчиком по внесенному в повестку вопросу выступил председатель Собрания депутатов Амурского муниципального района Виктор Соколов.
Действующий сегодня закон «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае» выполняет несколько функций: закрепляет основные принципы инвестиционной политики края в сфере регулирования инвестиционной деятельности и устанавливает меры по реализации государственной инвестиционной политики в крае и условия предоставления госпреференций краем субъектам инвестиционной деятельности. Он направлен на привлечение инвестиций и стимулирование инвестиционной деятельности на территории региона.
Изучив влияние регионального инвестиционного законодательства на улучшение инвестиционного климата, депутаты Амурского района сделали следующий вывод: фактор принятия закона демонстрирует готовность Хабаровского края оказывать поддержку инвесторам и возможность получения ими гарантий, однако многие нормы закона имеют декларативный характер и не создают условий для интенсивного развития производственных отраслей.
Чтобы повысить эффективность действия закона Виктор Соколов предложил внести ряд изменений. Например, в общее содержание закона включить принципы стимулирующего характера - установление налоговых льгот в зависимости от срока окупаемости инвестиционного проекта; льготное налогообложение применять не только к организациям, привлекающим инвестиции, но и к самим инвесторам; применять систему государственных гарантий (правовых, организационных, имущественных, финансовых, информационных) и так далее.
Также в законе, по словам Виктора Анатольевича, целесообразно определить права и обязанности всех участников инвестиционной деятельности - как инвесторов, так и государственных органов. В принятом же законе отражены только полномочия Законодательной Думы и Правительства края. При этом такие нормы должны быть четко взаимосвязаны - каждому праву инвестора должна корреспондировать соответствующая обязанность краевого органа и наоборот. Кроме того, следует отразить гарантии реализации соответствующих прав и положения о взаимной ответственности.
Не обошел внимание Соколов и главы закона, раскрывающие участие края в организации государственно-частного партнерства и развитии особых экономических зон. Он предлагает механизмы их действия исключить из существующего закона, чтобы не перегружать его, и принять по ним отдельные законы.
В конце выступления Виктор Анатольевич обратился к коллегам с предложением ускорить подготовку и внесение в порядке реализации права законодательной инициативы проекта Закона Хабаровского края «О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае", разработать и принять нормативно правовые акты по обеспечению развития инвестиционной деятельности в своих муниципальных образованиях.
| |