|
Правительство направит средства Фонда национального благосостояния на покупку акций. Часть зарезервированных $85,5 млрд может пойти на приватизацию. Потенциальные кандидаты - «Роснефть» и Сбербанк, говорят источники. Логика процесса неочевидна, признал Минфин.
Законопроект об управлении средствами суверенного Фонда национального благосостояния готовит правительство, сообщили «Газете.Ru» два высокопоставленных источника в профильных ведомствах.
Планируется, что работа будет завершена к 2013 году. С этого времени порядок управления суверенным фондом должен измениться, говорит один из источников. А функции по управлению деньгами перейдут в создаваемому Росфинагентству, которое будет работать по принципу норвежского агентства по управлению госактивами (по принципу суверенного инвестиционного фонда с консервативной стратегией).
По словам источника, законопроект предусматривает возможность инвестирования средств Фонда национального благосостояния в активы. Министр финансов Антон Силуанов в кулуарах Петербургского экономического форума подтвердил «Газете.Ru» факт подготовки документа, отказавшись от дальнейших комментариев.
А первый вице-премьер Игорь Шувалов уточнил «Интерфаксу», что правительство рассматрит возможность использования средств для покупки долей в госкомпаниях в рамках приватизации.
«Мы будем это рассматривать во время подготовки специального закона об инвестировании средств ФНБ. В концепции это есть», - сказал он.
Сейчас в ФНБ около $85,5 млрд. Их можно направлять на софинансирование добровольных пенсионных накоплений и покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда. Эти траты прописываются в законе о федеральном бюджете на очередной год и плановый период. Порядок использования денег на пенсии определен законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Возможны и другие траты. Правовой статус фонда дает правителсьтву возможность до 1 января 2014 года без внесения изменений в бюджет направлять средства ФНБ на выплату госдолга и межбюджетные трансферты для сбалансированности государственных внебюджетных фондов.
Фондом национального благосостояния управляет Минфин. В отдельных случаях - Центробанк. Действующая стратегия управления разрешает класть деньги из ФНБ на счета в ЦБ и получать процентный доход или покупать рублевые и валютные финансовые активы.
Запрета на покупку акций компаний в постановлении правительства от 2008 года нет. Но 26-й приказ Минфина от 24 января 2008 года предусматривает, что 90% валютных инвестиций - это иностранные гособлигации, а 10% - депозиты в госкорпорации ВЭБ. Рублевые вложения полностью направляются на депозиты ВЭБа.
Источник, близкий к консультациям, полагает, что средства ФНБ могли бы быть использованы, в частности, для инвестиций в акции «Роснефти» и Сбербанка. «Там, где очевиден рост», - убежден он.
Создать агентство по управлению госактивами во время работы в правительстве предлагал Алексей Кудрин, но использовать средства государства в приватизационных сделках он считает «кошмаром». «В принципе, чтобы на государственные средства покупать во время приватизации - это профанация приватизации», - подчеркнул Кудрин.
«Я не очень понимаю идеологию. Само государство у государства выкупает - не очень понятно, зачем это нужно», - заявил в кулуарах питерского форума и Силуанов.
Автор: Петр Канаев.
| |