|
Итоги реализации в 2011 году Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» были подведены на последнем заседании правительства Воронежской области.
Выступивший с докладом руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев представил губернатору подробный анализ эффективности работы органов исполнительной власти региона. На рассмотрение также были представлены меры по снижению неэффективных бюджетных расходов.
Букреев, в частности, сообщил, что в 2011 году в общую систему оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов включены 329 показателей. Несмотря на негативное влияние макроэкономических и иных внешних и внутренних факторов, по предварительным данным Министерства регионального развития РФ, Воронежская область значительно улучшила в 2011 году оценку уровня эффективности. Так, по уровню эффективности область повысила свой рейтинг с 36 до 27 места, по комплексной оценке продолжает занимать 17 место, по динамике эффективности - 4-5 места. По сравнению с 2010 годом в рейтинге субъектов РФ область поднялась по уровню бедности с 76 места на 54, по объему прямых иностранных инвестиций - с 58 места на 27, по индексу промышленного производства - с 69 места на 37, по удельному весу прибыльных, крупных и средних, сельхозорганизаций - с 64 места на 40-е.
Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа», отраслевой анализ выполнения показателей свидетельствует о существенном улучшении рейтингов в сфере образования, здравоохранения, строительства и ЖКХ. В частности, в образовании рейтинг по уровню эффективности повысился на 7 позиций, по динамике эффективности - на 19 позиций. На 23 позиции повышен рейтинг по уровню эффективности в сфере строительства и ЖКХ. В то же время по ряду показателей в этих отраслях имеются реальные резервы к сохранению наметившихся тенденций лидерства.
Докладчик отметил, что в Указе Президента значительная роль отводится показателям, которые учитываются при выделении грантов для поощрения лучших регионов. По этим «грантовским» показателям производится комплексная оценка субъектов РФ. В числе данных показателей наибольший удельный вес (50%) занимают показатели, характеризующие неэффективные расходы, 40% - показатели результативности деятельности органов исполнительной власти и 10% - показатели удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти.
Несмотря на все сложности прошедшего периода, неэффективные расходы бюджета области сократились к уровню 2010 года на 184 млн. рублей, или на 4%. Вместе с тем, анализ показывает, что есть, над чем работать по устранению неэффективных расходов в сфере общего образования и здравоохранения. По мнению докладчика, основным направлением решения данной проблемы является активное внедрение аутсорсинга по непрофильным услугам.
Анатолий Букреев озвучил также данные по удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти. По этому показателю область занимает в общероссийском рейтинге 2-3 места, в том числе по удовлетворенности информационной открытостью органов исполнительной власти входит в первую десятку (10 место), а по удовлетворенности медицинской помощью - в число первых 30 регионов (26 место).
Букреев представил на рассмотрение меры, направленные на достижение наилучших значений показателей. В их числе решение задач по совершенствованию методов планирования показателей, внутреннего контроля динамики неэффективных расходов, внедрение в практику оперативного принятия управленческих решений по улучшению значений показателей. Все это, по его мнению, позволит повысить позиции Воронежской области в рейтингах субъектов РФ и ЦФО и улучшить значения показателей до уровня, превышающего средние значения по РФ и ЦФО, что является необходимым условием лидерства региона в будущем.
В обсуждении этой темы также приняли участие руководитель департамента здравоохранения области Владимир Ведринцев, руководитель департамента образования, науки и молодежной политики области Олег Мосолов, заместитель руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области Диана Гончарова.
В частности, Владимир Ведринцев отметил, что возглавляемый им департамент осуществляет координацию выполнения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения 76 показателей. К примеру, на особом контроле - рост заработной платы у всех категорий медицинских работников, решение кадровой проблемы. По свидетельству выступающего, остается актуальной проблема смертности населения в трудоспособном возрасте. Среди основных причин можно выделить увеличение смертности в результате ДТП и от новообразований. Для снижения смертности от новообразований уже сейчас выделено 483 миллионов рублей для закупки нового оборудования.
Владимир Ведринцев также особо подчеркнул, что в области проводится комплекс мероприятий, направленный на улучшение качества оказания медицинской помощи населению, ресурсного обеспечения. Внедряются новые методы диагностики и лечения, в том числе высокотехнологичные виды медицинской помощи. Реализованы мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье» и областных целевых программ.
В свою очередь руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области Олег Мосолов проинформировал губернатора о том, какие меры предстоит принять для достижения плановых значений показателей эффективности в сфере образования. В их числе - повышение заработной платы в образовательных учреждениях, снижение доли неэффективных расходов, профилактика правонарушений среди учащихся системы начального профессионального образования.
Важнейшим индикатором социального самочувствия населения жителей области остается уровень развития жилищно-коммунального хозяйства. По степени удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами Воронежская область в 2011 году заняла в федеральном рейтинге 33 место. Диана Гончарова доложила о том, что предстоит изменить к лучшему в этой сфере.
Руководством области поставлена задача улучшить в ближайшие три года значения показателей эффективности до уровня, превышающего средние значения по Российской Федерации и ЦФО. Соответствующие поручения даны всем руководителям исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений областного правительства.
| |