|
Одной из главных новостей прошлой недели стал сбор подписей в Жогорку Кенеше за отставку правительства. По словам ряда депутатов, инициатива исходила от лидера парламентской фракции «Ата Мекен» Омурбека Текебаева, однако сам депутат отрицал это. Позже стало известно, что еще одна группа депутатов начала собирать подписи для выражения недоверия правительству.
29 июня Жогорку Кенеш планирует провести внеочередное заседание для выражения вотума недоверия правительству.
K-News предлагает обзор, какие последствия для страны повлечет смена кабинета министров, проработавшего последние шесть месяцев.
Реформа государственных структур
Среди достижений правительства под руководством Омурбека Бабанова эксперты отмечают реорганизацию Финполиции, которая по опросам и оценкам значительно утратила доверие населения.
На месте ликвидированного ведомства создана Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП). При наборе на конкурсной основе в новую службу отсеяли как непрофессиональных экс-"финполовцев", так и других некомпетентных кандидатов. Депутаты Жогорку Кенеша реформу не одобрили, долго ставили под сомнение и проверяли законность этого решения, но в итоге смирились.
На фоне недавнего запрета, наложенного парламентариями на финансирование нового ведомства, не представляется возможным полагать, что после отставки действующего правительства реформы будут продолжены.
Недавно Омурбек Бабанов заявил, что в скором времени силовой блок будет реформирован.
«Второй квартал - квартал реформы силового блока, в том числе и службы ГАИ», - сообщил глава правительства.
Дипломатические связи
Действующий премьер-министр Омурбек Бабанов не раз демонстрировал умение вести переговоры. Договор на поставку газа из соседнего Казахстана, поставки кыргызстанской электроэнергии в Казахстан, отмена запрета на ввоз к соседям отечественной молочной продукции - результат проведенных главой кабинета министров переговоров.
Также в настоящий момент действует договоренность с Республикой Корея, власти которой на грантовой основе согласились предоставлять Кыргызстану оборудование и программное обеспечение для персонификации паспортов. Впервые создается государственная компания по персонификации. Персональные данные граждан будут находиться в государственных архивах, а не в базах частных компаний. В итоге бюджет страны сэкономит ранее выделенные 45 миллионов сомов.
Парламент Турции ратифицировал соглашение о предоставлении Кыргызстану 100 миллионов долларов низкопроцентного кредита и 6 миллионов долларов безвозмездного гранта.
«Турция всегда готова оказывать всестороннюю поддержку братскому народу Кыргызстана», - сказал президент Турции Абдуллах Гюль.
Все эти договоренности были достигнуты после визита Омурбека Бабанова в Южную Корею и Турцию.
В ближайшее время премьер-министр планирует также встретиться со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым. Последний пригласил Омурбека Бабанова посетить Москву на саммите глав правительств СНГ в Ашхабаде. А в ближайшие дни - 1 и 2 июля - Омурбек Бабанов посетит Казахстан с официальным визитом.
Учитывая все перечисленное, смена главы правительства будет способствовать сразу нескольким негативным факторам - разрыву с трудом установленных связей и доверительных отношений со странами, от которых Кыргызстан во многом зависит, срыв необходимых запланированных реформ в госорганах, возможному хаосу в стране, оставшейся без кабинета министров, пусть даже на время.
Инвестиции и промышленность
ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» - одно из главных бюджетообразующих предприятий страны. Компания обеспечивает до 15 % ВВП республики, ей принадлежит треть всего экспорта страны, доля компании в промышленности составляет 60 %. На руднике трудятся 2 тысячи 611 человек, а выплаты Кыргызстану по проекту «Кумтор золото» с 1994 по 2011 годы достигли 1 миллиарда 852 миллионов долларов.
В 2011 году ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» выделило 10 миллионов долларов на ремонт и строительство школ. 23 апреля этого года компания выделила 21 миллион долларов на сокращение бедности и создание новых рабочих мест. Для этого создано государственное микрокредитное агентство «Ала-Тоо Финанс». Оно должно заняться микрокредитованием малоимущих граждан Кыргызстана, желающих открыть собственный бизнес.
Как только «Кумтор Оперейтинг Компани» перевело средства на счет государства, депутаты от партии «Ата-Журт» предложили использовать их на капитальное строительство. Они «предупредили» премьер-министра, что, выдавая эти средства населению в кредит, он может попасть под статью 308 Уголовно-процессуального кодекса. Эта статья предусматривает наказание за нецелевое использование государственных средств в виде лишения свободы от 5 до 8 лет.
Нежелание ряда парламентариев развивать средний класс, являющийся фундаментом любого развитого государства, вызывает массу вопросов у населения, правительства и зарубежных инвесторов.
Показатели относительной экономической стабильности и инвестиционной привлекательности Кыргызстана резко ухудшились во второй половине июня этого года. Итоги проверки «Кумтора» депутатской комиссией во главе с лидером фракции «Ата-Журт» Садыром Жапаровым, вкупе со слухами о бегстве руководства предприятия, вызвали волнение среди акционеров.
Требования посадить за решетку руководство компании «Кумтор», призыв захватить рудник, разработанный комиссией проект постановления о национализации предприятия и исключения из Совета директоров представителей иностранных фирм - это все сразу отразилось на стоимости акций компании «Centerra Gold Inc». За последнюю неделю они упали более чем на 30 %, сократив объем золотого резерва Кыргызстана на 300 миллионов долларов: после двух дней парламентских слушаний о ситуации на руднике «Кумтор», уже 25 июня акции компании «Centerra Gold Inc.» подешевели с 12 долларов за единицу до 8 долларов 47 центов.
«Сейчас идут инициативы, разговоры, что нужно национализировать "Кумтор". Но этого ведь делать нельзя! Что такое национализация? Это означает забрать предприятие себе и заплатить инвестору "отступные". В случае "Кумтора" государство должно будет выплатить компании "Centerra Gold Inc." не менее трех миллиардов долларов. Откуда у Кыргызстана сейчас такие деньги?», - сказал глава Ассоциации горнопромышленников и геологов Кыргызстана Орозбек Дуйшеев.
Парадоксально, что после визита на «Кумтор» депутаты «Ата-Журта» обвинили во всем правительство и потребовали его отставки с формулировкой «за нерешительность». Из этого следует, что после отставки правительства предприятие ждет новая волна проверок, претензий и нестабильности, которые неизбежно отразятся на бюджете государства.
В целом Жогорку Кенеш конкурирует с правительством с самого первого дня его работы. Бесконечные митинги самих нардепов и их сторонников, затягивание старта работы ГСБЭП и выдачи микрокредитов на борьбу с бедностью, вмешательство парламентариев в работу Генеральной прокуратуры, доведение ситуации на «Кумторе» до конфликта сводят на нет все усилия кабинета министров по выводу страны из кризиса.
[attachment:34545]
| |