|
Как стало известно 36on.ru Воронеж, вчера, 28 июня, в Воронежской областной Думе прошел научно-практический семинар Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
По информации официального сайта Воронежской облдумы, главной темой мероприятия стали текущие проблемы организации парламентской деятельности в законодательных органах субъектов Российской Федерации.
Сообщается, что один из главных докладов в ходе семинара сделал председатель Воронежской облдумы Владимир Ключников. Он, в частности, заявил, что основной проблемой, которую необходимо в ближайшем времени решить законотворцам всех уровней, является большой объем ненужной бюрократической работы, из-за которой региональные парламенты вынуждены терять много времени на приведение местных нормативных актов в соответствие с федеральными законами.
В частности, Ключников, привел статистику, согласно которой с марта 2010 года Воронежская облдума приняла 443 областных закон, из которых лишь 103 закона - новые, а остальные связаны с внесением поправок, зачастую в результате изменений федеральных норм. Спикер при этом заметил, что «зачастую эти поправки являются редакционными: меняется название того или иного органа или уточняется термин. Но занимают такие законы иногда больше половины повестки дня заседания Думы».
Кроме того, Ключников, обозначил и другую проблему парламентской деятельности, которая заключается в том, что законодательные инициативы субъектов федерации проходят процедуру рассмотрения слишком медленно. Иногда дело доходит даже до того, что в процессе таких рассмотрений сама региональная инициатива может потерять свою непосредственную актуальность.
По словам Ключникова, на сегодняшний день в ГосДуме находятся порядка 1,5 тысяч предложений из регионов, а прошлый созыв Воронежской облдумы разработал 40 проектов новых федеральных законов, из которых лишь пять были рассмотрены и приняты на федеральном уровне. По мнению спикера, «необходимо создать механизм, который позволил бы сгруппировать хорошие предложения, обобщить их и оформить в виде законов».
Спикер также отметил, что рассматриваемые Федеральным Собранием нормативные акты нуждаются и в более широком общественном обсуждении. «Если бы гражданское общество более активно привлекалось к работе парламента, возможно, события Болотной не произошли бы», - подчеркнул он.
На прошедшем семинаре были также затронуты темы формирования кадрового резерва, оценки эффективности работы государственных служащих, работающих в законодательных органах власти, а также вопрос ротации чиновников. При этом, все участники семинара согласились с тем, что уже давно настало время унифицировать и рационализировать требования к сотрудникам аппаратов законодательных собраний и сделать их более понятными и четкими.
Подводя итоги мероприятия, Владимир Ключников выразил надежду, что высказанные на нем идеи смогут в ближайшем будущем воплотиться в жизнь. В частности, он подчеркнул, что «подобные выездные мероприятия позволяют региональным заксобраниям более эффективно использовать такой важный инструмент, как законадательные инициативы».
| |