|
Депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении поправки в законы о банках и банковской деятельности и о связи. Эти законодательные нововведения позволят абонентам сотовых компаний оплачивать товары и услуги, списывая средства со своих телефонных счетов. С комментариями для «Вести ФМ» - автор этих поправок Владислав Резник.
«Вести ФМ»: Владислав, здравствуйте! Вы - автор этих поправок. Поясните, как будет действовать новая услуга на практике?
Резник: На практике появится возможность при помощи СМС (скорее всего, на первых этапах это будет СМС) возможность оплатить товары и услуги на сумму до 15 тысяч рублей. Любые, без ограничений.
«Вести ФМ»: То есть, как только эти поправки будут одобрены в трех чтениях и подписаны президентом, немного изменится сама схема взаимодействия потребителя, операторов сотовых связей и предоставление банковских услуг?
Резник: Вы знаете, я не думаю, что что-то серьезно изменится. Просто операторы связи, которые сейчас это осуществляют, будут находиться в правовом поле и исчезнуть правовые риски для них, потому что в ряде ситуаций надзорные органы воспринимают такую деятельность операторов как незаконную банковскую деятельность.
«Вести ФМ»: Глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян в одном из интервью рассказал, что у ассоциации есть ряд замечаний и поправок. В частности, господин Тосунян считает, что все электронные переводы должны проходить у операторов через особый механизм работы с банками, а этот механизм в законе явно не прописан. Что еще необходимо сделать, как доработать проект поправок, чтобы он заработал так, как нужно и банкам, и операторам сотовой связи, и главное - чтобы в проигрыше не остались потребители?
Резник: С моей точки зрения, самое главное, нам надо заботиться не об интересах владельцев банков, а о потребителях. Давать возможность нам с вами удобно, в удобное время, в удобном месте за необходимые товары и услуги рассчитываться. Именно на это направлен закон, который «Единая Россия» поддержала. Что же касается банкиров - понять сложно, у нас не одна ассоциация, которую возглавляет названный вами товарищ, а есть и другие ассоциации, которые поддержали данный законопроект, поэтому это, наверное, все-таки связано больше с какими-то экспертными оценками - тем или иным пониманием закона одним или другим экспертом. Законодатели никогда, ни в одной стране мира не успевают за прогрессом. Кто несколько лет назад представлял себе, что можно будет платить с телефона, оплачивать, скажем, метро с телефона или услуги той же самой связи? Энное количество лет назад об этом никто не думал, а сейчас это уже действительность. Поэтому мы лишь как законодатели закрепляем те формы (и даем им правовую основу), которые уже действуют, потому что бессмысленно что-либо запрещать. Можно запрещать - это все равно будет.
«Вести ФМ»: Представители «большой тройки» мобильных операторов также поддерживают эту инициативу, однако опасаются, что обязательное участие кредитных организаций в системе мобильных платежей - а это, кстати, прописано в законопроекте - будет означать увеличение стоимости услуг для конечных пользователей, то есть для нас, для потребителей?
Резник: Я считаю, что опасения операторов связи обоснованы. Действительно, обязательное участие банков, кредитных организаций в этой схемы может при непорядочном поведении банков, а никто не застрахован от такого поведения, привести к увеличению нагрузки на конечного потребителя. Но, к сожалению, закон - это всегда компромисс интересов. Поэтому, скажем, при очень жесткой позиции Центрального банка и Министерства финансов, которые считают необходимым участие банков в этом, преодолеть эту ситуацию сложно, поэтому всегда пытаемся найти компромисс. В любом случае то, что мы примем, это новая возможность, это лучше, чем сегодня. Это снятие правовых рисков для операторов и для потребителей услуги.
«Вести ФМ»: Вы сказали, что это компромисс интересов, а какие нормы прописаны в документе, чтобы права потребителей были защищены на самом высоком уровне?
Резник: Я считаю, что все необходимые нормы, защищающие потребителя, в законе содержатся.
| |